Page 221 - 大数据背景下计算机信息安全及防护

第七章 信用大数据应用

挪用公款等法律罪名），最终只能依据党内纪律、行政纪律来处理了事。因此，
要通过立法明确规定哪些不诚信或失信行为应承担法律责任。政府及其工作人员
存在违法事实或犯罪事实的，应当严肃追责与处罚。三是健全政务信息公开制度。
政务信息公开是公众了解政府运作情况的根本途径，也是政府赢得公众信任的重

要前提。当前，政府除了需要进一步做好涉密政务信息的保密工作外，更需要扩
大政务信息公开的范围，尤其要及时公开有关国计民生问题的政务信息。此外，
还应进一步细化政务信息公开的项目与内容，创新信息公开的方式、途径与载体，
积极推动政务信息公开工作的常态化、规范化和制度化。

努力完善政务失信惩戒机制。从理论上讲，政府作为凌驾于社会之上的权力
机构、公众意志与公共利益的代表者，其失信要比个人失信、社会失信所带来的
危害大得多。因此，及时对政务失信进行惩戒和控制，显得尤为关键。当前，党
和政府需要高度重视各种常见政务失信言行的表现与危害，并下决心进行治理。

例如，从各级政府组织来说，有的地方政府政策前后不一、新官不理旧账、政策
稳定性差；有的政令朝令夕改、政策执行变形走样；政务数据水分过大、政务透
明度差等，造成人们不愿、不能或不敢相信政府，政府公信力持续下降。从公务
员个体来说，客观上也存在着言语轻飘、前后矛盾、报喜不报忧、损公肥私等不

诚信或失信言行，这不仅会抹黑政府及公务员群体在人民群众心目中的整体形象，
也会颠覆公务员群体对他们追随的党和政府的整体认知、认同和信任。这些常见
的政务失信言行，绝不仅仅只是部分官员的私德问题，有时它实质上是政治上汲
汲营营、团团伙伙、欺诈或盗抢公权力的恶劣行为，是一个严重的政治与法律问

题。对于违背党的纪律、国家政治与法律制度并且产生严重不良影响的失信行为，
要依法依规及时调查并严肃处理、追究相关组织和官员的政治与法律责任。同时，
应当组织人事部门建立公务员政务诚信档案，对参与公务员选拔任用的人员以及
参加履职考核、职务晋升的公务员，就其诚信操守与失信行为进行记录、评鉴和

裁量；对于存在失信记录且情节恶劣的公务员，要辅以党纪、行政与法律惩戒措施，
使失信者得不偿失，使作假欺诈、变相盗抢或违法妄用公权力者得到应有的惩处。
不断优化政务诚信环境。政务诚信建设，关键要对当前政府及其工作人员的
失信问题进行治理与控制，以澄清或消除公众对政府与公务员群体诚实守信品格

的普遍疑虑，然后才谈得上打造具有高度公信力的诚信政府。但在党和政府自身
是建设主体的情况下，想要实现这一建设目标，离不开良好的政务诚信环境的营

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