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第五章 行政事业单位财务管理的改革和优化

三、行政事业单位财务管理工作面临的风险及防范

（一）行政事业单位财务管理工作面临的风险分析
1. 风险意识欠缺
在当下行政事业单位财务管理工作开展中，很多问题和缺陷的出现都和财务

管理工作人员存在直接关联，这也是重要风险来源。行政事业单位财务管理人员
带来的问题不仅仅表现在自身工作失误上，往往还和意识存在直接关联。因为现
阶段财务管理工作人员不具备较高的风险意识，认为伴随着财务管理技术的创新

发展，几乎不存在任何风险威胁，如此也就容易出现麻痹大意现象，更加容易滋
生一些财务风险问题。当然，因为行政事业单位财务管理人员对于各类财务管理
风险的认识不到位，无法明确所有常见类型，同样也很可能导致行政事业单位财

务管理风险酿成较大威胁。
2. 岗位机制存在隐患
现阶段行政事业单位财务管理工作存在的风险问题还表现在具体岗位机制

上，因为财务管理工作岗位设置不合理，或者是人员安排不科学，都很可能导致
较为严重的风险隐患出现。行政事业单位财务管理工作在当前面临着更高的要求，
工作任务往往也较为繁杂，如此也就必然对于财务管理岗位形成了较大挑战。但
是在目前一些行政事业单位内部，依然存在着财务管理岗位上的一人多岗问题，

如此也就难以适应于财务管理发展形势，同时容易滋生一些贪腐或者是徇私舞弊
问题。另外，当前行政事业单位财务管理岗位机制方面的问题还表现在责权利的
划分不够明确，很难对于各个财务管理人员形成清晰指导和约束，进而也会增加

财务管理的混乱可能性。
3. 预算管理不到位
在行政事业单位财务管理工作中，预算管理作为比较关键的一环，其存在的
风险问题同样也会导致较为严重的威胁。当前很多行政事业单位财务管理工作人

员在制定自身预算时，往往都是仅仅关注相关法规要求，认为只要预算编制方案
不存在违规违法现象即可，严重忽视了预算的实际功能，进而对于财务管理产生
了严重影响。预算管理往往和行政事业单位的业务存在严重分离现象，如此也就

无法促使预算更好服务于行政事业单位的工作开展，无法满足行政事业单位各项
业务所需经费。另外，在预算执行过程中同样也存在一些风险问题，比如经费的

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