Page 157 - 生态环境检测和环保技术及应用研究

第五章 降碳减污

的过度依赖，使得绿色产业发展与生态环境质量改善间形成良性可持续互促机制。
只有生态价值被广泛认同，才能推动财富内涵深化与延展，由单一的物质领域向
精神领域、生态领域扩展。人类财富积累也相应地由单一私有物质财富数量型增
长向多元化公共福祉改善演变，绿色低碳的生产方式和生活方式得到培育，进而

能够将经济社会发展水平推向工业文明范式无法企及的高度。

三、降碳减污扩绿增长的关键挑战

中国通过实施重要生态系统保护和修复重大工程，科学开展大规模国土绿化
行动，推动森林、草原、湿地、河流、湖泊面积持续增加，土地荒漠化趋势得到

有效扭转，在生态扩绿方面取得显著成效。但“双碳”引领降碳减污工作仍面临
诸多挑战，主要表现在如下三个方面。
（一）降碳减污工作有待突破工业文明思维定势

单一维度的降碳减污路径无法解决碳中和背后的可持续发展问题，传统发展
模式下的减碳路径主要通过技术进步和发展可再生能源等途径实现，受限于绿色
工业文明思维，主要体现在三个方面。首先，各界对生态产业边界尚未廓清。降
碳减污工作过程中，混淆生态产业化与资本主导下产业市场化，弱化政府规划及

其财政拨款监管实施的主体地位，存在过度依靠社会资本倾向，绿色产业发展水
平提升及绿色产业溢价能力增强间并未形成良性互促关系，绿色产业发展内生动
力较弱，生态化难以成为产业发展普遍形态，环境保护目标与经济发展目标也较
难协调。其次，工业文明下长期形成的大量生产与消费行为转变难度较大。如果

工业文明下大量生产、大量消费的消费模式不改变，技术进步对能源消费和碳排
放的影响具有双重性，其也可能通过促进经济增长及改变企业和居民的经济行为
而增加能源消费和碳排放，从而弱化预期的节能减排效果，即产生“回弹效应”。
最后，受限于先污染、后治理的工业文明范式的思维定势。各界尚未充分认识生

态系统整体性、系统性规律，相关工作关注“头痛医头、脚痛医脚”的表象治理，
既难以从根源上减缓甚至遏制新陈代谢断裂的加快速度，也难以着力于绿色发展
方式转型、环境污染治理、生态系统保护修复等工作，无法突破生态环境保护和
经济发展两难冲突的困境。

（二）能源系统转型面临新的约束条件
能源系统由传统化石能源向清洁能源转型过程中，产供销体系发生重大转变。

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