Page 35 - 现代财务管理与审计

第二章 内部审计程序

第二章 内部审计程序

第一节 审计准备阶段

准备阶段是整个审计过程的起点和基础，准备阶段的工作是否充分细致，对
整个项目审计工作都会产生很大的影响。准备阶段一般可分为审计机关的准备工

作和审计组的准备工作两个方面。

一、审计准备阶段

（一）确定审计项目
确定审计项目有两重含义：一是审计机构编制年度审计计划；二是审计人员

按照本部门年度审计计划要求，选择具体的审计项目。
对于国家审计机关来说，应根据法律法规和国家其他有关规定，按照本级人
民政府和上级审计机关的要求，确定年度审计工作重点，编制年度审计项目计划。

在此基础上，考虑本单位审计人员的数量、结构、素质等情况，从审计机关当年
度安排的审计计划及本级人民政府、有关部门交办的审计事项中选择审计项目。
审计署投资审计司每年年初都要召开一次全国性的固定资产投资审计工作会议，
在会议上，向各省、直辖市、自治区等地方审计机关及审计署驻各地的特派员办
事处的投资审计处下达当年的审计任务，明确审计重点；然后，各审计机关根据

自身情况编制本单位的年度项目审计计划。
社会审计组织在实施项目审计之前，应根据各地的项目建设总体安排和地方
的投资计划，综合分析，考虑自身的竞争实力，争取能够有饱满的工作任务。与

国家审计机关不同，社会审计组织受其接受任务方式的影响，很难确定具体的项
目审计范围，许多社会审计组织都要在全面分析的基础上，提出当年项目审计的
收入目标，因此，与其说是选择审计项目，还不如说是确定审计任务目标以及为
实现其目标而明确选择方式。
内部审计机构应根据本部门或本单位当年项目建设安排，按照本组织管理者

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