Page 36 - 现代财务管理与审计

Modern Financial Management and Auditing
现代财务管理与审计

的要求，结合本身的审计能力，确定内部审计项目范围，并使用风险评估的方法，
按照风险的大小和审计的重要性程度，对当年项目审计的先后顺序作统筹安排，
从原则上说，应先审计风险大的项目，或虽然风险不大，但影响比较大也比较重
要的项目。

（二）成立审计小组
无论是国家审计机关、社会审计组织，还是内部审计机构，在确定了审计项
目之后，都要根据审计项目的性质和审计内容的要求落实审计人员，成立审计小
组，明确审计小组组长，并进行合理分工。从工程项目审计的一般情况看，审计

人员主要包括：工程技术人员、财务会计人员、技术经济人员、管理人员等。其
中，工程技术人员应是具有预算员资格或造价工程师资格的工程师或高级工程师，
由他们负责完成工程项目造价审计、技术审计等相应工作。对于社会审计组织来
说，其工程技术审计人员必须具有上述资格，否则不能执业；财务人员应具备建

设单位财务会计审计知识、施工企业财务会计审计知识和房地产开发企业财务会
计审计知识；技术经济人员，是指懂得工程经济、投资经济和项目管理等方面知
识的经济师或高级经济师，他们在工程项目审计工作中，对前期决策审计、项目
管理审计和建设项目绩效审计等多方面内容负责；管理人员实际是在项目审计中

进行综合协调的人员，他们不一定精通审计需要的上述专业知识，但应具有管理
能力、协调能力、沟通能力和统筹能力，通常情况下，他们是审计组组长的承担
者。人员数量根据审计项目的大小和审计时间的长短而定。工程项目审计实施审
计组组长或主审负责制。从上述介绍情况来看，工程项目审计不同于一般的财政

财务收支审计，这是由工程项目本身的特点来决定的。
（三）编制审计方案
审计方案包括审计工作方案和审计实施方案两个部分。其中，审计工作方案
由派出的审计机关编制，审计实施方案由派出的审计组编制，经审计组所在部门

负责人审核，报审计机关主管领导批准后，由审计组负责实施。
中国的社会审计组织和内部审计机构，参照审计署对国家审计机关的相关文
件规定，制定了编制审计方案的具体要求，其格式和内容与国家审计机关审计方
案基本一致。编制审计方案是规范审计工作的一个具体体现，是任何审计工作的

必经程序，工程项目审计工作也不能例外。

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