Page 63 - 医疗企业管理创新路径研究

第二章 医院医疗器械的管理与维护

采用公开招标的方式进行采购，在经过两次流标之后，再将其转为单一来源采购，
这将对采购效果产生严重的负面影响。审计人员对医疗设备的参数设置是否合理、
采购的设备能否满足医院临床需求及学科发展规划、能否为医院带来良好的社会
效益与经济效益等方面缺乏相应的专业判断能力，进而在设备采购评审及市场调

研过程中容易造成审计监督不全面、不充分。
（三）采购合同的风险管理意识薄弱
1. 合同签订不规范
在医院签订采购合同时，采购人员未对合同的条款结合具体的装备购置及竞

标的需要加以界定。因为其本身的特性，在制定合同的时候，应该严格按照标准
的设备采购合同，并结合所购设备的具体情况和特征，对合同内容进行补充和完
善。例如，采购的医疗器械其验收方法与标准，验收时所需之附件及包装与运输
方式，在安装过后的试验期间，分批次进场时医疗器械的交收与保管、以及合同

总金额的确定、设备配件，消耗试剂的价格，支付条件（时间和方法），以及售
后服务等。此外，还存在一些其他问题，如各个采购部门在审查签订合同的时候，
并没有确定自己审查的重点，而是应付式走流程，导致合同审查的流程变得敷衍，
造成大型金额采购项目的合同没有通过医院法律顾问的合规性审查，从而可能存

在合同争议的风险。
2. 相应科室对合同履约情况管理力度不严
在对采购合同执行情况进行的现场检查中，发现一些设备的验收流程不严格、
验收材料不齐全，设备使用部门和供应商之间的合同执行不规范的问题。此外，

存在着没有接收人签名和盖章的验收单，因为供货商自己的原因，不能按规定出
具正式文件，不能对其违反规定的行为负责，接受了设备归口管理部门的委托，
并从供应商那里得到合规的发票，但未按合同规定，按时向财务报告支付款项等
问题，导致医院的利益得不到有效的保障。

三、医院医疗设备采购风险管理策略

（一）规范经销市场
为确保医疗设备的采购质量，医院的相关职能部门应强化对医药器材分销市

场及医疗器械销售商的监督和管理力度。通过推动销售商增加对医疗器械的专业
学习和培训，促使其在销售活动中表现出更高水平的职业化和专业化。此外，医

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