Page 78 - 医疗企业管理创新路径研究

Research on the Innovation Path of Medical Enterprise Management
医疗企业管理创新路径研究

和七规说，此外还有狭义与广义合规说之分。
1. 两规说
2014 年的 ISO19600《合规管理体系指南》和 2017 年的 GB/T 35770《合规
管理体系指南》均将“合规”划分为“合规要求”与“合规承诺”。其中，“合

规要求”指的是“组织有义务遵守的要求”，如相关法律法规等；“合规承诺”
指的是“组织选择遵守的要求”，如签订的各项合同或协议、相关组织的和产业
的标准、组织的方针和程序、自愿原则或规程、自愿性标志或环境承诺等。
2. 三规说

将合规的内容分成三个方面：一是法律法规等强制性要求；二是行业标准、
规章制度等自愿性承诺；三是公序良俗、诚信信用及商业道德规范。
3. 四规说
将企业合规之“规”概括为四个方面，即法律之“规”（法律制度规范）、

行业之“规”（行业标准规范）、内部之“规”（企业内部规范）以及道德之“规”
（诚信道德规范）。其中，法律之“规”是基础，行业之“规”是关键，内部之
“规”是核心，道德之“规”是升华。
4. 五规说

2018 年国务院国资委发布的《中央企业合规管理指引》，将合规定义为符
合五种“规”的要求，即法律法规、监管规定、行业准则和企业章程、规章制度
以及国际条约、规则等。另有学者从法律、合同、公司内部、伦理道德和公司文
化五个方面定义合规。其中，法律层面包含法律法规、行业规范和监管政策，合

同层面包含双方协议和单方承诺，内部层面包含公司章程、制度和流程，伦理道
德包含商业习惯、公序良俗和公平诚信，公司文化包含合规文化、合规组织体系
和合规制度流程等。
5. 七规说

2018 年国家发改委等七部委联合发布的《企业境外经营合规管理指引》，
将“合规”归纳为符合七个方面的要求，即有关法律法规、国际条约、监管规定、
行业准则、商业惯例、道德规范和企业依法制定的章程及规章制度。
6. 狭义与广义合规说

狭义的合规是对外部法律法规的遵从，以及对政策、监管指令、共同体规
则、公司自身的规章制度等具有法律约束力的文件的遵从。简言之，狭义的合规

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