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市政道路工程施工与管理
Construction and Management of Municipal Road Engineering

汪中求（2004 年）于《细节决定成败》一书中首次提出精细化管理是一种
管理系统，与早期研究的科学管理理论衔接，可以较好地应用于传统粗放式管理
的改善，基本的发展思路得以明确，“精”即逐渐实行标准化、量化，最终找到
解问题的最优办法；“细”就是要开展深入研究，以求得出实物内在的联系及规律。
温德成（2005 年）在《精细化管理浅谈》一文中指出精细化管理是一种方法，

其更侧重于实际操作，所以企业必须依托精细化管理的思想基础，切实改变每名
员工的思想及素质，避免在项目管理方面出现漏洞，造成损失，只有整个企业形
成一个各方协作的团体，企业的整体效益才可能得到保障。

刘宏（2009 年）认为精细化管理不仅是一种理念，也是一种管理技术，精
细化管理是一种方法，进而促使企业或者是管理单位能够精确、高效地进行管理
活动。笔者认为精细化管理（Delicacy Management）是一种现代化的管理理念和
管理手段，它以常规管理为基础，通过标准化的流程和规范，细化管理责任、量
化考核方法，并建立一个完善的内部控制系统，全员参与管理，最大限度地减少

浪费和降低管理成本，确保高效率、高质量，以使顾客的满意度最大化，就像著
名作家罗西瑙在《Successful Project Management》书中所论述的观点。
（三）精细化管理的特征

①规范化。无论对哪个行业，规范都是实行精细化管理的前提。有大部分
人弄不清楚规范化和制度化及标准化，把他们混淆一起，其实虽然规范化在最后
是以制度的形式来体现的，可是并不表明制度化就和规范化相同。制度和标准其
实和规范不是对应的关系，这三者本来应该是融合在一体的整体，无论形式还是
内容都应该融合到一体。

②系统化。这是精细化管理的一个必要保证。任何管理都是一个系统的工程，
不是孤立完成的，只有建立一个完善的、运行高效的系统，使各项管理工作达到
系统化，才能更好地执行精细化管理，这也是管理者们在进行管理之初的一个重

要任务。
③数据化。这是传统粗放型管理和精细化管理最大也是最为重要的一个区别。
④信息化。信息化是市政道路施工精细化管理的手段。
（四）精细化管理的内容
①明确的规范要求。各行各业想要实现精细化管理，都需要依照一定的规

范及统一要求，项目管理者必须在整个项目的管理过程中都遵循规范化的标准及

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