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新时代国企党建理论创新与实践路径研究
Research on the Theoretical Innovation and Practical Path of Party Building in State-owned Enterprises in the New Era

国的部分国企存在过分追求经济效益，把经济效益作为衡量自身发展的首要目标，
而忽视了国企的政治效益。归根结底，其实是国企领导层没有真正认清国企的性
质，即国企不仅仅是一般的企业，更是中国特色社会主义的物质基础。其次，国
企党员干部缺乏党建意识。在实际工作中，国企党委负责人“懒政怠政”现象严
重，党建工作没有深入实际，仅仅是“嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂”，没有

实效性。
（二）国企党组织缺乏凝聚力
国有企业党组织的凝聚力关系到员工积极性和主动性的发挥，更关系到社

会主义优越性的体现。从十八大以来落马的一些国企高管来看，他们之所以腐败
堕落，其中一个重要原因就是其党性不强，思想懈怠，这与国企党组织涣散有很
大关系。目前，一些国企党组织建设滞后，形同虚设，缺乏凝聚力和组织力，无
法有效组织和开展各项党建活动。这就使得国企没了主心骨，没有了协调一致的
发展方向，每个部门各自为阵，这严重制约了国企的健康有序发展。

（三）党建工作制度有待完善
党建工作的开展离不开科学有效的工作制度。制度的好坏也决定了党建工
作的成败。目前，我国国企基本都建立了自己的党建工作制度，并且在党建工作

上也取得了很大进步。但是不容忽视一些国企的党建制度在设计之初仅仅是为了
完成任务而设，并没有实事求是地根据自身情况设计，因而缺乏严谨性和科学性，
在实际执行过程中并没有实际操作性。其次，一些党建制度不能与时俱进，没有
有效结合中央的要求部署，已经失去了其应有的价值。
（四）缺乏有效的监督评价体系

十八大以来，国企存在的腐败问题触目惊心，这反映出当前国企缺乏有效
的监督机制。国企反腐不能仅仅依靠上级巡视，同时也需要加强国企内部的纪律
监督。然而，目前国企纪检监督缺乏必要的专业支持，事后监督为主，时效性滞后。

同时部分国企存在对领导不敢监督，对同级不愿监督，对下级不真监督的情况。
此外，国企对于党建工作考核重视不够，考核比重偏“轻”，考核内容偏“虚”，
不能客观公正地反映党建工作的实际成效。

二、全面从严治党背景下国企党建工作的优化对策

在从严治党背景下，加强国企党建工作对国企长期稳定发展具有重要的意

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