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行政事业单位财务管理模式创新与理论研究
Innovation and Theoretical Research on Financial Management Mode of Administrative Institutions

变化四——在行政单位财务管理的基本原则中增加“艰苦奋斗，厉行节约”、
“从严从简，勤俭办一切事业”的新要求。这个要求与党的二十大报告明确提出
的“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”相呼应，要求行政事业单位从财务管理的角度持
续深入抓好厉行节约制度的完善和落实，把“过紧日子”作为一种习惯和常态。
新版《规则》与《中华人民共和国预算法》、《国务院关于进一步深化预

算管理制度改革的意见》、《行政事业性国有资产管理条例》、《关于进一步加
强财会监督工作的意见》等上位法及财政部相关改革措施有效衔接，为促进行政
单位进一步规范财务管理、防范财务风险发挥积极作用。

财务管理工作对事业单位健康发展至关重要，管理人员需掌握新财政体制
下财务管理工作内容，提高资金管理水平。从职能角度出发，事业单位主要履行
监督和社会管理职能，具有公益性和服务性，因此财务管理工作必须有科学的财
务预算和资源、经济审核工作。从资金来源角度出发，行政事业单位资金来源广
泛，包括上级单位财政拨款和下级单位上交补助，因此财务管理工作较为复杂，

对财务管理人员要求更高。从财政体制角度出发，财务管理工作包括财产预算核
算、监测评价等方面，需要提高财务管理人员工作效率。行政与事业单位财务人
员需全面学习掌握《行政单位财务规则》《事业单位财务规则》，并重点把握改

革发展方向。管理者应加强自身学习，根据单位实际要求采取科学措施，积极做
好财务管理工作，发挥财务管理作用。

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