Page 195 - 行政事业单位财务管理模式创新与理论研究

第五章 行政事业单位财务管理信息化建设

（一）财务会计管理现状
1. 财务管理机构不健全
随着经济的迅速发展和市场的不断扩大，事业单位财务会计管理机构的重
要性越发凸显。然而当前的实际情况却是，我国许多事业单位的财务会计管理机
构普遍存在管理不规范、制度不健全、人才短缺等问题，这不仅会导致事业单位

的财务管理效率和质量低下，而且也会对事业单位的经济效益和社会发展造成严
重的影响。首先，许多事业单位在财务会计管理方面缺乏标准化规范。由于许多
事业单位对财务会计的重视程度不够，或者对于财务会计没有足够的认识，导致

事业单位在财务会计管理方面存在管理规范不足的情况。例如，事业单位可能会
将原本独立的财务部门与其他部门进行合并，或是让一些工作经验不足的员工负
责重要的会计核算工作等一系列问题，这使得事业单位在财务会计管理方面的有
效性严重受到限制。其次，事业单位在财务会计管理制度方面存在不健全的问题。
目前，许多事业单位的财务会计管理制度存在不规范、缺乏实践性、难以

落实等问题。例如事业单位在财务部门的工作制度、会计核算制度、预算制度等
方面，可能存在制度不完善、执行不到位、超出预算等问题，导致事业单位的财
务管理不稳定，而且还会对事业单位的内部管理造成严重的影响。最后，事业单

位在财务人才方面存在普遍短缺。当前，我国财务人才培养仍存在有关制度不成
熟、实践培训不足等问题。许多事业单位中财务人才数量稀缺，不仅影响了事业
单位在财务核算等方面的高效运作，而且也限制了事业单位发展的战略性规划。
2. 经费管理意识有待提高
事业单位作为公共服务和社会管理的重要机构，在社会教育、文化、科技、

医疗等领域发挥着重要作用。然而，由于国内事业单位的“三公”经费和财务管
理缺乏透明化和规范化，近年来社会舆论对事业单位的财务会计管理和经费使用
存在一定的质疑和担忧。

首先，事业单位财务会计管理经费管理意识不够规范。事业单位作为公共
管理机构，其财务会计管理应该注重规范性和透明化，在经费管理方面特别应该
达到随用随报、公开透明的标准。但是目前仍有许多事业单位存在财务管理不规
范、账务不清晰、报销资料不严谨的情况，甚至存在一些不良倾向，比如公款私
用、非法套取经费等。其次，事业单位财务会计管理经费管理风险高。事业单位

的财务管理与实体经营经费密切相关，但同样存在不少风险。例如，一些机构可

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