Page 91 - 新时期档案管理创新理论及实践

第三章 数字档案馆建设

二、云计算应用于数字档案馆建设的优势

云计算之所以能成为电子政务、数字档案馆建设讨论的热点，就是因为其
技术模式和管理模式能解决电子政务和数字档案馆建设中的难题，对于当下的数

字档案馆建设来说，云模式表现出来的优势非常吸引人。
云模式解决了数字档案馆在建设初期的资金投入等问题。建设数字档案馆的
关键是开发和运维数字档案馆应用管理系统，实现对档案数字资源的管理。而数
字档案馆应用管理系统，是建立在计算机硬件、网络设备、系统软件、数据库软

件等一系列平台之上，伴随着数据量越来越大，数据处理的要求越来越高，对这
些设备的要求也越来越高。假设一个省有一个省级档案馆，下属 10 个地级市档
案馆，每个地级市又下属 10 个区县。若按照上述的建设模式，就需要建设 111

个档案数据中心。那么，全国就需要建立 3000 多个档案数据中心（根据国家档
案局的统计，我国现有各级各类档案馆 4193 个，其中综合档案馆 3322 个），若
按照上述的建设模式，就需要重复建设 3000 多个“档案数据中心”，重复购买
3000 多套操作系统、数据库系统等系统软件，重复开发 3000 多套应用管理软件，

重复配备 3000 多个档案信息管理和维护团队。若按一个数据中心需要 500 万元
人民币计算，则需要花费 150 亿元的初期投入经费，如果一个档案数据中心每年
需要 50 万元的经营维护费用（包括人员工资、电费支出、设备更新等），则每

年全国的档案数据中心需要的维护费用为 15 亿元。正是高昂的初期投入成本和
运行维护成本，才使一些市县级的档案馆在信息化建设方面步履缓慢，尤其是中
西部一些经济落后地区的档案馆。而采用云计算技术建设数字档案馆，会大幅降
低各档案馆在建设方面的重复投资。

云模式解决了数字档案馆技术人才欠缺的问题。我国数字档案技术人员相
对缺乏，绝大多数的县级档案馆的工作人员总共才 10 人左右，懂技术的 IT 技术
人员更是奇缺，由于档案馆的待遇问题，也很难吸引到 IT 人才进入档案馆工作。

没有 IT 人才支撑，数字档案馆建设就无从谈起，IT 人才问题成为我国很多市县
档案馆，尤其是中西部地区的市县级档案馆不能进行数字档案馆建设的主要原因。
而省会城市经济相对发达，薪资水平也比较高，可以吸引更多优秀的 IT 人才专

注于数据中心的管理和维护。困扰数字档案馆建设的人才问题，在云模式下将不
再是问题。

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