Page 199 - 新时期水资源发展及管理创新研究

第六章 水资源保护与水生态复苏

定额管理相结合，以当地地表水资源可利用量和地下水可开采量为控制，积极开
发利用非常规水源，形成地表水和地下水共同支撑、合理分配、优化配置的流域
水资源配置格局；提高水资源调控配置能力，改善不合理的用水结构，在保障经
济社会发展和改善生态环境用水需求的前提下，实现流域经济社会用水总量控制
和上下游、流域内外用水的和谐；实施水资源配置工程，合理规划调度，对流域

内已建小型水库进行除险加固，恢复正常调蓄能力，使城乡供水安全得到有效保
障；全面推进节水型流域建设，继续进行大中型灌区续建配套与节水改造，在尚
有开发潜力的区域，在保证生态用水前提下，根据水资源配置方案适当建设蓄水

工程，适当增加灌溉面积；提高城乡供水保障能力，支撑经济社会和谐稳定发展。
（三）建立完善的水资源监测体系
在现有地表水、地下水、水土保持等监测站点的基础上，构建以水文水资源、
水土保持信息采集为基础、以水资源水环境监测为重点的监测体系，完善和提升
地下水、水质、水生态等方面的监测分析能力，为防汛抗旱、水利工程建设、水

资源管理调度、水环境保护、水土保持工作提供基础数据，提高水行政管理能力。
（四）划定水功能区限制纳污红线，加大水资源保护力度
由于水库上游工农业污染源和城市生活污水未得到根本遏制，加之河道径

流下降，造成滦河干流及大多数支流水质下降，滦河流域有 50% 的水质断面为
地表水ⅴ类或劣ⅴ类水标准，水源地的供水安全受到影响。滦河上游没有一座污
水集中处理厂，要改善滦河水质状况，必须要加大城市生活污水处理力度。另外，
应加大水土流失治理力度，目前每年流入潘家口水库的泥沙约 1575 万 t，由此造
成的面源污染相当严重。

与流域点面污染源和入河排污口资料进行对比分析，对于金属污染应加强
对上游众多采、选矿企业的管理，保证尾矿库的安全运行，做好坝体、导流设施
和防渗设施的维护，及时对尾矿进行平整清理，防止尾矿水外溢和渗漏，从而避

免采选矿企业对周围环境的污染。
滦河流域非汛期污水由于蒸发、渗漏、农灌等因素致使入河率较低，而汛
期入河污水较多，增大了河流的污染程度。点源治理重点应放在滦河承德饮用水
源区、滦河唐山工业用水区、武烈河饮用水源区、老牛河饮用水源区。治理重点
为迁西、迁安、承德市和承德县。面源治理重点应放在滦河承德保留区和整条伊

逊河上。滦河承德唐山缓冲区、老牛河、柳河应点源、面源共同治理。面源治理

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