Page 215 - 新时期水资源发展及管理创新研究

第七章 水处理技术与成本控制

处理企业向政府提供服务所收取的污水处理服务费，根据污水污泥处理成本、污
染当量、污染物排放当量和去除率等综合指标确定。
4. 污水处理企业成本控制对经济和生态效益的重要性
成本效益是指在某个项目中，对项目的成本投入可以得到的产出大小。城
镇污水处理项目成本分为建造期间费用、运营期间费用、动力及能源费用及折旧

和摊销费用。建造期间费用包括固定资产构建费用，如管道搭建、构筑物建筑物
建造等，属于一次性投入费用。运营期间费用包括料工费，污水处理过程中所耗
用的直接人工、化学材料等。动力及能源费用包括污水处理过程中耗用的水电动

力和燃料等。折旧和摊销费用包括固定资产的折旧和修理费，以及财务、管理费
用等。城镇污水处理项目的收益包括污水处理服务费和污水回收再利用收益等。
污水处理服务费根据各个地区经营发展情况和地方政府制定的收费标准取得。城
镇污水再利用效益是指受污染的水资源经过集中收集，集中净化处理，再重新作
为生活用水、工业用水等循环利用。城镇生活污水污染程度低、可循环性高，有

效利用这部分水资源对保护地下水资源、减少污染、提高环境质量有重要影响，
其带来的远期收益虽难以量化，但作为重要生态效益也会增加经济利益，是我国
高质量发展阶段所需要重视的成果。

（二）城镇污水处理成本控制所存的问题
1. 成本控制观念相对滞后
在部分的城镇污水处理企业中，对于成本控制的范围、目标以及管理方式
等诸多方面仍存在理解不足，认识不够深刻的问题。在不少企业中，其成本控制
仍局限于生产过程中所涉及的各项成本支出，但却对其他成本支出存在明显的控

制不足。
成本控制的目标仍仅注重降低成本，并且主要的途径是以节约或减少等方
式来实施，并不注重企业整体的成本效益。过于狭隘的视角未能通过优化发生成

本的根源处来进行有效的成本控制，如此一来，相对滞后的成本控制观念很难使
企业获得实质性的成本控制效果。
2. 成本控制理念滞后
当前，虽然我国城镇污水处理企业对于成本控制的理论研究较为突出，但
是其在实施过程中系统性较差。其在成本控制过程中往往只是针对一种方法或是

单一的途径，未能综合性的采取多种方法进行管理与控制，各种方法之间也未能

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