Page 226 - 新时期水资源发展及管理创新研究

新时期水资源发展及管理创新研究
Research on Water Resources Development and Management Innovation in the New Era

的节水灌溉技术也有了一些成果，如喷灌、滴灌等，但由于技术、设备、技术人
员等诸多原因，使得农业灌溉技术不能及时、全面地推广，从而延缓了节水技术
在农田中的应用。许多农村地区仍然采用水渠、水井灌溉的传统方法。准确地说，
就是通过抽水机，将水引到地面上。但这样做有一个很大的缺陷，第一，将造成

大量的水资源浪费，第二，不能保证所有的农田都能得到平均的灌溉。四是政府
对资金的支持力度不够。小型农田水利建设必须依靠财政支持，一般情况下，财
政拨款一般都是由地方财政拨款，但在许多地区，政府的经费十分有限；由于农
村小规模的农业基础设施投入不足，致使其管理工作不能得到有效实施。

（三）水利工程施工建设不完善
由于农业水利设施的建设和管理水平还不够完善，使得农村水利设施的建
设不能适应农村发展的需要。具体来说，有三个方面：一是水利工程建设与设计
阶段的技术管理工作不够健全。由于我国水利水电工程建设中存在着许多问题，

许多施工管理部门在正式开工前没有进行科学的设计，有的甚至不重视对工程的
基础现场调查，造成了工程建设各方面的工作不能井然有序地进行。同时，在水
利建设中忽视了对乡村环境的评价，甚至在建设中出现了外在环境的改变，而相
应的建设工作也没有进行相应地调整，从而使已完工的水利项目不能适应当地的

实际需要。其次，河床的天然条件不明显。在我国广大的农村地区，河道作为水
利设施的一项重要内容，它的主要功能是为农田提供水。在许多农村水利项目建
设中，往往忽视了修建河流，甚至占据了河流，使其功能不能充分发挥。另外，
建筑工程的动态管理还不够完善。在许多地方，由于缺少科学的、动态的管理，

使得项目的建设周期大大延长，这将会对整个项目的顺利进行产生不利的影响。
在水利工程建设过程中，最普遍存在的问题有建筑材料的不科学、施工设备的不
健全。

二、小型农田水利设施管护发展策略

（一）做好小型农田水利设施建设的规划工作
针对小型农田水利建设项目的实施，应从以下三个方面着手：一是针对中小、
重点灌区。根据国家的发展计划，政府将会逐步把资金投向农村的小水利，并将

逐步推进，所以在这些地区应该把重点放在支渠的建设上，把建设的问题解决了。
第二，一些已经建成的小型水库，因长时间运营，存在管理和维修不足。因此，

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