Page 231 - 环境工程技术的发展和应用

第五章 C 市大气污染治理理论及实践

的主动性和积极性，大气污染治理才能取得更持久稳定的效果。例如，利用微博、
微信、抖音等新媒体提升信息公开的时效性和趣味性；再比如，将公众使用地铁、
公交、公共自行车、步行等绿色出行交通工具所减排的碳排放量通过手机小程序
兑换成可以用作他用的积分，让环保渗入公众的日常生活。
（2）拓宽公益组织参与大气污染治理的途径和渠道。环保公益组织是政府

和公众之间的媒介，分担了一部分政府职能，又对企业起到了监督作用，有效填
补了政府在市场中弱化的社会服务领域。政府应加强对公益组织的宣传和财政支
持力度，规范对公益组织的管理，增加社会大众对公益组织的认可度，加强公益

组织和高校专业人才的沟通交流，提高公益组织的社会影响力，政府在举办听证
会、座谈会，做民意调查时可以邀请并听取公益组织的意见和建议。公益组织也
要承担起一定的社会责任，加强对企业的监督，充分发挥《中华人民共和国民事
诉讼法》中规定可以对污染环境的行为提起公益诉讼的权利，目前国内已经有多
起公益组织通过公益诉讼维护人民群众利益的成功案例。

（3）改进环境信息公开制度。地方政府可以根据相关制度和管理办法制定
更加详细的地方环境信息公开制度，进一步明确信息公开责任主体、渠道、内容
等，加强公开信息审核，并对发布、提供虚假公开信息的企业和个人予以惩戒，

确保环境信息及时、准确公开。同时，政府可以发布环境信息公开技术指南，培
训企业环境信息管理人员，为企业提供相关服务和指导。该制度是对政府和企业
的双约束，不仅政府要公开在环境治理中的政策措施和工作进度，企业也要主动
公开自己的环境行为，共同接受社会大众的监督，政府通过企业信息公开提高政
策执行效率，企业通过政府信息公开帮助其在决策过程中充分考虑环境成本以及

树立环保形象，以此来实现政府、企业和公众三者之间的良性互动。
（六）完善大气污染治理社会风险防范机制
地方政府为了治理大气污染，出台了一系列命令控制型政策，以期在短时

间内取得较为显著的改善，虽然在一些方面取得了积极的政策效果，但此时的铁
腕政策是把双刃剑，取得成绩的同时也孕育了一定的社会风险，一旦转化，那么
必然使治理政策陷入困境，削减大气污染治理效率。所以，地方政府在制定大气
污染治理政策时一定要充分考虑政策带来的社会风险，通过合理的制度设计和有
效评估将风险降至最低，实现双赢。

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