Page 194 - 建筑工程管理与安全质量控制

Construction Engineering Management and Safety Quality Control
建筑工程管理与安全质量控制

出了每种情况下固有安全隐患的数值与等级。第一步，项目启动前由业主部构造设计，
施工部和监理部进行项目完工和风险点的首次勘探工作。第二步，建设部门应按照风

险披露的具体情况和初步调查结果，从《电力工程固有安全隐患汇编清单》（以下简
称《汇编清单》）中选择相应的操作程序和相应的风险等级，对项目的各个程序进行
固有安全隐患级别的分类，并建立属于自己的《建设安全隐患识别、评估及预警清册》。

第三步，建设项目部对三级及以上的固有安全隐患进行筛选，制定《三级以上安全隐
患识别、评估及预警清册》（以下简称《预警评测》），经建设单位有关部门审批、
项目部门和业主部门的检查确认后再宣发。
（2）评估动态风险
以评估动态隐患为基础，国家电力公司指出了维度以及动态修正指数的概念，编

著了《维度实况与 K 值的取值关系表》（以下简称《关系表》），其中维度指的是能
够对动态隐患产生影响的六因素，即操作员、机械设备、质料、施工方式、环境与安
全管理六个维度。并根据当前情况确定相应的风险值。将六维度一一对应风险值求出

的平均值就是动态修正指数。下面是我们对动态隐患的评估过程。
首先，根据《关系表》，建设项目部在进行分项作业前要求得每个程序作业的风
险动态调整指数 K，对《预警清册》中的固有隐患值 C1 进行改正，求得动态隐患值
C2，C2=C1/K。其次，通过动态安全隐患值 C2，核对《安全隐患值 C 与风险的级别
关系表》，确定实际操作的隐患等级，从而编制《三级及以上的动态隐患识别、评估

和预控措施的清单》。最后，在实际的施工工作中，有必要再次确定六个因素的取值
是否与施工工作的实际情况相符。一旦情形发生变化就要立即重新算出动态风险值及
施工作业存在的安全风险等级。

3. 施工安全风险评估的分级管理
在建立电网建设项目施工安全风险评价分级管理体系的基础上，建设行政主管部
门、建设监理单位应当按照年度规划、月度评价、周度预警的要求，每日报告，对三
级以上的施工安全风险进行分级评估和管理。也就是说，省级企业应增加重大风险。
在年度安全规划中，业主项目部应进行每月安全风险评估，建设项目部应填写每周安

全风险预警表，业主项目部还应编制重大风险日报。
（三）完善施工安全的风险控制
1. 动态控制的有效实施

动态安全风险水平是风险管理和控制措施的重要依据。为了有效地控制施工安全
风险，首先要考虑的是如何降低风险水平，以减少事故后果的严重性。对维度的有效
控制是降低风险等级的主要措施，因为动态调整指数 K 受操作员、机械设备、质料、
施工方式、外部环境和安全管理的实况所制约。建设单位可以考虑从下列方法中选择。

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