Page 195 - 建筑工程管理与安全质量控制

第七章 电力建设工程施工的安全监督管理

（1）操作人员
在施工企业中，有关企业的负责人、项目经理、专职安管人员及特种作业人员必

须持证。要由多名工作经验、专业技术水平较高、身体素质和心理素质好的人员进行
技术复杂的艰苦工作。
（2）机械设备

在成立现场施工机器安管机构的基础上，建设单位应配备专门的机器管理人员，
以实现施工机器安管责任制，至于要进入施工现场的机械和工器则需要在门口进行安
全准入检查，并对起重机器的安装、拆卸、重要吊装及关键程序进行监督。建设班组
的安全工器也应定时送检。
（3）进场管理

为了做到严格控制工程设备和材料进场，统一配送的设备材料都必须到手验收再
签收，施工单位自行购买的材料都必须有合格证，然后再按照规定送检，业主单位要
定期组织抽查，保证只让合格的设备材料进入施工作业环节。

（4）施工技术
对安全风险高的子项目或是重要的临时措施、作业程序及特殊作业，则需要专门
制定特殊的施工方案和安全技术的措施，经上级报告审批后进行专项交底，还应聘请
专家对一些超标高风险项目进行论证和检查。
（5）管理体系

监理部门、业主部门及建设公司应该有一套属于自己的安管安保监督体系，应当
做到施工时现场配备安全员，安管人员都在现场，尽量完善现场安管的各项制度，认
真开展各项安管活动和安全监督巡查，以至于问题出现时能够及时修正。

2. 施工安全风险的分级控制
建设项目部对二级及以下安全风险进行控制，监理项目部组织巡检。
首先，施工项目部应在二级及以下固有安全风险的工序作业前对工序动态因素风
险值进行复核，复核后仍处于二级风险地位的依照常态安全风险管理进行施工作业。
其次，针对二级及以下的固有安全隐患动态升级到三级及以上的过程操作，建设项目

部门应尽最大努力采取相应的方案将风险减至一级及以下。不然就根据三级以上等级
安全隐患控制方法进行作业。最后，类似于暴雨等恶劣天气时进行户外作业这样的特
殊条件下，对于在动态因素调整后风险等级低于二级的施工作业，考虑到进行施工作

业条件的特殊性，施工项目部应当将风险等级依照三级及以上安全风险进行控制。出
现极端问题时立即停止施工。
3. 三级及以上风险控制
第一，施工部门在进行三级及以上的施工操作前，应当进行实地复测，计算出动

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