Page 49 - 农业经济的组织和发展

第二章 农村财务管理

第二章 农村财务管理

第一节 农村财务管理理论

第一，农村集体经济组织：是在以家庭承包经营为基础、实行统分结合的双
层经营体制条件下，以土地等主要生产资料全体村民共同所有为前提，以农业生

产为主要内容，以村组行政区域和自然区域为单位而设置的劳动群众集体所有制
经济组织。农村集体经济组织包括村和村民小组两级集体经济组织，以及镇、村、
组三级所有的集体企业。在中国现行体制下，由村民委员会代为行使村集体经济
组织的职能。
第二，农村集体经济组织的资产：它是村民入股和长期劳动积累所形成的

共有资产，属集体性质，归集体经济组织全体成员所有。农村集体经济组织资产
包括：
①经营性资产如集体企业。

②非经营性资产如财政拨款、转移支付、社会捐赠、一事一议筹资等。
③资源性资产如土地、水田、山林等。
第三，农村财务管理（又叫村级财务管理）：它是指对直接归农民集体经
济组织所有、支配、管理的各种资产所发生的一切收入及其使用、分配等财务
活动的核算、计划、监督与控制。通常的说法，农村财务管理主要是指村级财务

管理。
第四，农村财务管理的性质及特点。
①农村集体经济组织的资产是由其成员入股和长期劳动积累所形成的共有资

产，属于集体性质。集体资产所有权受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、
平调、挪用。
②农村财务管理的核心是要维护集体经济组织及其成员的合法权益。确保做
到“村民所有、村民管理、村民受益”。
③农村财务管理的关键环节是实行财务公开和民主管理。

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