Page 54 - 农业经济的组织和发展

Organization and Development of Agricultural Economy
农业经济的组织和发展

二、严格执行财务公开，保证信息的透明

首先，需要拓宽财务公开的渠道。村民获取财务信息讲究的是实用性与便
利性，财务信息公开需要以通俗易懂的形式展现给村民，并利用村民方便观看的
形式予以公布，特别是要积极发挥技术的优势，利用农村会计电算化在网上予以
公布。例如湖南省衡阳市某乡镇在村民易获取财务信息的地方设定固定的专栏，

并通过相关网站向村民公布农村各项开支的情况，这不仅让在家务农的村民了解
了本村集体财务的情况，还给在外打工的农民提供了一个财务信息获取平台，在
外也能知悉家乡的情况。其次，对于财务公开的时间与程序应有明确的规定，严

格按照标准执行。对于村日常的收支事项应定期公开，对于关系到村民重大利益
问题的事项进行专项公开。无论何种公开形式都必须执行一定的程序：村民主理
财小组需对财务开支进行审核，只有经过审核后的资料才能公开；对于涉及村集
体利益的重要收支事项，需要通过召开村民代表大会集体决策后才能予以公开，

保证决策位于公布之前；对于重要的财务项目，保证全过程的公开与相应的监督。
再次对于公布的内容，应根据实际的需求，务必做好三项工作，保证公布内容翔
实。财务公开内容应包括但不限于财务收支计划、国家的各种补贴、村级招待费
等，保证全面反映村的财务状况；财务信息要详实，不能仅仅公布一些数据，对

于具体收支的项目也要逐笔公布，根据村民的实际需求情况，把最为迫切的项目
以及最为受关注的项目清清楚楚地公布给村民；据实公布，对于财务公开的项目
应真实反映实际的情况，不能因为公开的数据不好看就捏造事实，大搞形式主义，
应确保财务信息的准确性、真实性，保证财务信息真正做到阳光透明。

三、强化资产管理与审查监督，建立有效的管控机制

资金管理与资产管理应并重，强化农村集体资产管理。可以参考南平市的做
法成立以镇长为组长，财政、农经等部分为成员单位的农村村级资产管理组织，

专门服务于村级实物资产的管理，并组织小组的财务知识培训，确保小组成员的
专业性。同时，对于农村实物资产的出售、出租、承包都需要纳入资产管理小组
的议程，并适时召开村民代表大会，必须经过村民或代表三分之二以上人数通过
后，方可进行组织招标。另外，要建立健全审查监督体系。鉴于农村财务管理审

查的特殊性，需要建立县乡两级审查体系，相关的审查人员具备相关的专业知识

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