Page 23 - 工程招投标管理与实践探究

第二章 国内外建设工程招投标发展

第二章 国内外建设工程招投标发展

第一节 国际工程招标投标的通行做法及规则

一、国际工程招投标概述

（一）国际工程理论内容
国际工程是指某一国家的承包商通过采用自己的资金技术劳务设备来承揽外

国政府和国际组织以及私人企业的工程项目，按照承包商与业主所签订的承包合
同中规定的价格、支付方式及相关成本费用获取利益的一种国际经济合作形式，
也是经济全球化和贸易全球化成熟发展的产物。究其形式国际工程根本上也是一

种贸易形式，是集服务贸易货物贸易和技术贸易为一体的综合性载体。当前国际
工程承包往往包括工程设计、技术转让、机械设备人员培训、技术指导等多方面
的措施内容。不容置疑，作为一项工程承包产品，国际工程承包与其他工程产品
相比有着一定的相似度，但也有不同点。主要是因为需求变换不固定，国际市场

对于工程需求有着较大弹性，也会受到国际经济政治形势等多方面因素的影响，
还会受到固定资产投资规模等方向的影响。并且国际工程竞争激烈风险大可变因
素较多，历来会被称为一项风险事业，与国内工程相比风险更甚。

（二）特点
国际招投标与国内实施的招投标大致相同，但是会涉及不同国家之间语言、
经济、文化、社会等多方面的差别，会为招投标工作带来无形中的风险。首先，

资格预审是国际招投标中的重要程序，在国际竞争中，一般来讲，除非一些招标
文件另有规定，或是最低的报价不合理，违反规定时业主会将工程授予投标最低
报价者，因此业主和承包商都会十分重视投标报价之前的资格预审工作。资格预

审结果需要报经一些国际金融组织批准，确保参与投标的承包商有充分履行合同
的能力。因此，国际工程的招投标资格预审提交证明和审批时间比中国要长，且

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