Page 118 - 乡村振兴战略下农业产业经济发展研究

乡村振兴战略下农业产业经济发展研究
Research on the Economic Development of Agricultural Industry under the Strategy of Rural Revitalization

二、发展新型农村集体经济的必要性

新型农村集体经济蕴含着深厚的共同体本质属性和全面自由发展的价值意
蕴，涵盖了农村经济社会不同阶段的发展重点。新时代，以共同富裕为遵循赋能
新型农村集体经济是弥合城乡发展差距的题中应有之义，是中国实现农业农村现

代化的关键进路。
（一）盘活要素资源、激发内生动能的重要引擎
与只“统”不“分”的人民公社集体经营模式下各要素资源无法发挥作用，

以及“分”得过多、“统”不够的家庭承包责任制模式下各要素资源无法充分涌
流的情况相比，新型农村集体经济有效弥补了传统模式的不足，能够盘活各要素
资源，形成资源叠加效应，激发农业农村发展新动能。在中国乡村普遍已完成土

地确权工作，农村建设进程加速的形势下，发展新型农村集体经济首先可以整合
要素资源。一方面，一旦农村土地资源、劳动力资源、生态资源、环境资源、集
体经营性资产资源等利用率得到提高，催化农村资源转变为农村资本，入股集体

产业，推动集体产业发展壮大、村企互助共赢，就能有效实现群众增收和村集体
经济积累增加。另一方面，在政府与市场相结合并以市场调节为基础的社会主义
市场经济制度下，只有新型农村集体经济能够将各种要素资源整合、盘活，并在
社会主义市场经济领域里取得更强的竞争力和更大的话语权，最终通过农业农村

现代化促进农民农村共同富裕。其次，可以提高农村生产力。一方面，集体经济
依托要素资源禀赋、资金资产基础和内生性制度优势，能够实现分散小农户的组
织化和土地资源的整合经营，释放发展潜能。另一方面，集体经济不同于分散的

小农户只能在生产领域投入劳动，而是实现一、二、三产业的融合发展，提升发
展势能。
（二）巩固基层政权、增强制度自信的基本要求
建设新型农村集体经济，不仅可以巩固党在基层治理中的轴心地位，又能通

过党建引领进一步坚定制度自信。第一，增强基层党组织的发展推动力。随着集
体经济的蓬勃发展，村级集体经营性收入进一步扩大，在物质保障的基础上，基
层党组织更有条件、更有动力去充分发挥其社会服务功能，并在执行好相关政策

管理工作部署、促进各项管理工作落到实处上下功力、见成效。第二，增强基层
党组织的向心力。集体经济的壮大，不仅意味着村集体拥有可观的集体收益去改

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