Page 93 - 水库安全运行管理理论与模式研究

第三章 水库工程质量控制

监理单位与工程项目管理咨询公司在本质上都属于代替业主提供项目管理服务的
社会第三方机构。但是监理只提供工程质量方面的项目管理服务，工程项目管理
咨询公司是可以完全代替业主行使项目法人权利的专业咨询公司。市场机制调控，

公司本身的专业性，对项目法人的管理水平都有极大的促进。
国家应该对监理公司、项目咨询管理公司等提供管理咨询服务的企业进行政
策扶持，可以通过制定鼓励性政策，鼓励水利工程项目法人必须同项目管理咨询
公司签订协议，由专业项目管理咨询公司提供管理服务，并给予政策或经济鼓励，

在评选优质工程时，也可作为一项优先条件。

六、方中小型水利工程质量管理与控制

（一）地方中小型水利工程施工质量的构成及特点分析

地方中小型水利工程具有结构简单，工程量小，施工难度不大的特点。因此，
有些素质不高的施工队伍也会参与其中，由于施工人员及机械设备的差距，施工
质量也难以控制，有些地方中小型水利工程由于资金的匮乏，致使前期勘测设计
精密度不够，极易产生变更从而影响施工质量。资金不足同时也影响到质量监督

与监理工作的正常进行，不能及时对工程部位进行质量控制。此外，质量意识淡薄，
为了进度和效益往往忽视了质量控制。中小型水利工程建设中的某些特点如下。
1. 虽然工程规模小，但是包含内容全面
地方中小型水利工程和大型水利工程所涵盖的项目和专业基本上是一样的。

二者的不同之处只是后者的规模相对要大点。不过中小型水利工程必要的各个单
项工程和施工专业基本有，只是部分单独项目的工程量相对要小，工程人数相对
也要少很多。不过根据建设管理的角度来看，小型项目在实施中的问题比较多。
例如，基础处理以及边坡整治等部分，大型工程虽然规模大，工程量多，但可动

用先进的大型设备并由专业的队伍进行施工，而对于小型工程，受到规模和工程
量的制约，很难动用先进的大型设备并由专业的施工队进行施工，只能采用简单
的办法，由非专业的施工队伍来施工，但这样一来工程质量就很难得到控制和保
证。一目了然，一个工程是由普通农民工来做还是由训练有素的专业施工队伍来

做，其结果是完全不同的。
2. 投入资金少、单价低、工期短、质量较难控制
中小型水利工程，主要由地方自筹资金进行开发，与大型水利工程相比，整

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