Page 124 - 新时代资产管理高质量发展的理论和实践

新时代资产管理高质量发展的理论和实践
Theory and Practice of High Quality Development of Asset Management in the New Era

题，切实深化内部控制理论研究和实践探索，服务中国经济发展和国家治理能力
提升。行政事业单位内部控制是现代国家治理体系的重要组成部分，在国家重大
政策改革中扮演着重要的角色，一是制约权力的“笼子”；二是经济责任审计、

巡视巡察的主要内容；三是开展绩效评价的基础；四是政府会计制度实施的保
障。2012 年 11 月，财政部颁布《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会
〔2012〕21 号），自 2014 年 1 月 1 日全面开始执行。在行政事业单位建立内部
控制体系，各会计主体以信息化为支撑，以内部控制量化评价为导向，从业务层

面加强预算管理、债务业务管理、货币资金管理、收入管理、支出管理、实物与
无形资产管理、对外投资管理、政府采购管理、建设项目管理、合同管理和其他
配套制度等内部控制，对规范行政事业单位经济和业务有序运行有积极促进作用。

三、新政府会计制度背景下提升事业单位会计核算措施

（一）提升资产管理意识
资产是确保事业单位正常运行的基础保障，因此要求事业单位根据自身需求
做好资产核算工作。事业单位的每一位成员需要增强资产管理意识，发挥领带头

作用，为其他员工做好榜样，正确对待资产核算工作，充分认识到资产核算工作
的重要性，提升全员人员在资产核算工作中的积极性。
（二）完善会计核算的相关制度
新制度颁布后，各级事业单位需要更新理念，建立会计核算相关制度，并根

据新制度的各个方面的需求，结合事业单位的特点对现有制度进行完善。直至目
前，中国各级部门都在响应国家正常实施新制度，但对新政府会计制度提出了更
高的要求。为确保事业单位政府新会计制度的进一步落实，最大化发挥新制度在
核算工作中的重要性，提出以下建议：一是各级事业单位要掌握新政策对自身发

展的影响。为确保会计制度的完善，各级事业单位应全面分析新政策对自身的影
响，并提出完善对策。二是要加大对相关会计制度分析力度，结合各级单位的实
际特点和需求，制定高标准的会计准则，规范相关财务人员的行为。三是，各级
事业单位必须熟悉新制度下的工作程序，为事业单位会计工作的效率和质量提供

基础保障。此外，各级事业单位要根据社会发展需求，分析自身实际情况，更新
会计相关流程，确保会计相关流程完全符合新制度的要求，促进各级单位核算工
作的顺利进行。此外，新政府的颁布与实施，有效提升了国内各级事业单位的财

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