Page 121 - 新时代资产管理高质量发展的理论和实践

• 第五章 现行政府会计制度发展

地加以分析论证。由于算法、算力和数据三个要素的具备，人工智能获得爆发性
发展，在政府会计中引入人工智能也只是时间问题。同时 5G 技术的发展使得数
据访问和传输速度更快、数据质量更高。综合采用这些技术，打造智能会计体系

已经成为会计发展的基本趋势。因此，政府会计应当未雨绸缪，及时研究和开发
政府智能会计体系，提高政府会计效率，支持政府防范有关风险。

第二节 政府会计制度对象与会计要素

一、会计要素

会计对象：政府的受控经济实体、金融资产、收入与支出、债务与股权、政
府委托财务活动等。
会计科目：表示政府会计活动中的各种经济业务和负担等，有收入科目、支
出科目、财政业务科目、基金科目、借贷科目、投资科目、损益科目等。

会计核算：是指应用有关政府会计制度、政府会计核算准则及其他政府会计
要求，对经济运行过程中各类经济业务发生的交易和事项进行核算、记录的工作。
会计报表：是政府会计核算和政府财政运行的重要载体，政府财政部门会按

规定出具会计年报、分类报表、损益报表、资产负债报表等，以反映政府会计科
目、政府会计核算及政府财政运行情况。
会计准则：指政府会计制度、政府会计核算准则及其他政府会计要求的总体

要求包括会计科目的核算要求、会计报表的制作要求、审计具体工作要求等。
会计监督：指政府财政部门应对政府会计制度的落实、政府会计报表的报告、
政府预算的执行以及政府会计体系的维护进行监督检查。

二、政府会计制度是预算会计和财务会计的融合

中国各级政府、各部门、各事业单位实施政府会计“两制”核算体系是同源
分流的关系，两者适度分离又相互渗透、紧密联系，有许多原始票据是相同的、

管理的对象都是行政事业单位的资金活动和经费收支等业务。以权责发生制为核
算基础的财务会计和以收付实现制为核算基础的预算会计的关系是并立存在、有
机结合的，以节省信息提供成本，提高了会计工作效率。新制度确立科学、完整

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