Page 97 - 消防技术的创新和应用

第四章 消防法制和消防规划

作职责、单位主体责任、消防监督管理、社会消防技术服务、公安派出所消防工作、
法律责任等多个方面都做了重大改革，是中国社会主义法制建设和消防事业发展
史上一件大事。随着职能机构的划转，2019 年又对《消防法》进行了部分修改。
《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》中亦有消防监

督管理有关的规定。《消防法》在经过多次修订和修改之后逐步趋于完善，且国
务院及其部门、各省、自治区、直辖市均在《消防法》的指导之下，依据实际工
作需要制定了行政法规条例、地方性法规、国务院规章、部门规章、技术标准、
地方政府规章等区域性法律法规，从而构建了相对健全的消防法制体系。

二、消防法制建设与消防监督存在问题

（一）消防监督存在漏管
目前，中国在消防监督管理中还存在许多需要完善和改进的问题，现行的

《消防法》规定，消防管理部门必须做好辖区的日常消防监督工作，同时还要负
责日常的消防安全教育和宣传工作。但是针对目前的实际情况来看，部分地区的
消防部门在工作时都会将工作重点放在灭火救援工作方面，在消防安全宣传和消
防监督方面的工作投入需要进一步加强。另外，一些现任的消防安全监督管理人

员并没有较强的消防安全意识和专业素养，这样一来如果让其开展消防安全教育
和监督管理等工作时，难免会存在心有余而力不足的情况，导致许多消防监督管
理中无法得到有效的落实和开展，使得社会中常常会引发各种火灾事故，给社会
的稳定和发展带来许多不良影响。

（二）消防监督水平有待提高
从消防部门的建设情况来看，消防人员数量还存在较大的缺口，对消防监督
工作造成严重的影响。中国目前现有的消防监督人员，多数都不是消防院校毕业
的，使其在消防监督管理中严重缺乏消防专业素养和责任，导致其在工作中常常

出现敷衍了事的情况，使消防监督工作无法得到应用的标准和要求，这样会极大
增加火灾事故的发生概率。
（三）消防法律法规不够完善
随着中国社会的快速发展，原有的消防法律法规已经无法满足中国社会的快

速发展，因此作为国家有关部门必须对现有的消防法律法规进行全面改革与创新，
同时还要在现有的《消防法》基础上建立配套的规章制度，但是就实际情况来看，

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