Page 98 - 消防技术的创新和应用

消防技术的创新和应用
Innovation and Application of Fire Protection Technology

许多问题都没能得到有效的解决和改善，所以作为相关单位必须加快建设力度和
步伐。随着中国科学技术的快速发展，多数企业投入了大量的人力物力研发出了
许多先进的消防设备和器材，由于消防法律的不够完善和落后，导致很多先进且
的消防设备无法全面应用在人们的日常生活和工作当中。多数法规在制定的过程

中都会根据行为和后果两种模式进行相应的制定，所谓行为模式就是对人们的行
为进行相应约束和管制，而后果模式要对人的行为产生的后果进行针对性处理和
管制。就如上文所说所有法律和规范在制定时必须根据行为模式与后果模式进行
制定，然后在制定的过程中用更为科学的逻辑关系对法律法规进行有效的制定。

但是，随着中国社会的快速发展，现行的消防法律法规存在的最大问题就是行为
与管理模式不统一，有的甚至只存在其中一个内容。

三、消防法制建设和消防监督管理的建议

（一）完善法律体系，明确细化消防职责
2017 年公开发布的《消防安全责任制实施办法》首次对消防安全责任制的
实施作了全面、具体规定，进一步明确了消防安全责任，建立完善消防安全责任
体系。机构职能改革以后修订的《消防法》明确说明了各级别政府、部门、单位

以及居民所需要承担的相关消防责任和法律责任。从消防监督管理工作的实际情
况来看，《消防法》主要起到了引导性作用，其明确了消防监督管理的范围和职
责。考虑到消防监督管理的实际需求，后续应当从消防监督管理现状出发，增强
法律的操作性，明确消防部门和住建部门执法监督规定。

（二）制定落实消防规划，发展建设消防队伍
消防基础设施建设是消防工作关乎民生的重点，由于规划、设计建设环节的
不足，中国城市在消防基础设施建设方面均存在滞后，消防规划与城市规划发展
没有协调同步。整体来看，中国城市消防设施普遍不足，且在质量、规格层面难

以达到现有的要求。尽管现行的《消防法》中针对城市消防建设提出了部分意见，
其本质上依然处于指导性的内容，具体落实和执行需要依靠地方政府和消防部门。
中国常规储备的消防队员数量明显不足，消防装备也需要更新换代。根据相
关数据显示，现有的专职消防员数量不足全国总人口万分之一，而欧美、日韩等

国家的专职消防员数量占比均超过了万分之十。在人员、装备受限的情况下，一
旦遇到特大火灾事故，灭火救援效率相对较为有限，难以在短时间内完成灭火和

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