Page 212 - 煤矿安全生产与生态环境治理和发展问题研究

Research on Coal Mine Safety Production and Ecological Environment
Governance and Development Issues
煤矿安全生产与生态环境治理和发展问题研究

矿山资源开采走科学化、集约化的发展道路由于企业技术力量受到限制。在
中国，中小型的矿山企业在矿山开发的过程中仍然没有占据优势地位，资源利用
率不高，并且存在的安全隐患十分大，这便要求政府需要在根本上整合资源，在
基本上将中小企业缺乏人才和薄弱的技术等问题加以解决，从而为今后的安全生

产打下坚实的基础。
（二）技术保证
未知采空区探测与管理技术、采空区预警技术、安全监测仪器设备的开发与
研究，都是复杂条件下安全高效开采需要解决的一系列问题。因此，在开展采矿

研究的同时，有必要跟上国际先进技术的步伐，为中国的采矿和采空区管理奠定
坚实的基础。同时，要大力推进高新技术成果的应用，尽快提高采空区治理技术
和装备水平。
（三）治理对策

在加强政治指导和技术保障的同时，应采取相应的对策，优化采空区的现状。
一是全面部署、配置专业组织、领导、监督和指挥，因为当前煤矿安全隐患和无
序开采现象，因此各级地方政府意识到问题的严重性，采空区治理工作组的组织
要实现他们的责任，这样人们可以注意到采空区。二是相关论证工作，对采空区

的实际情况进行详细调查，根据历史经验和实际情况制定相应的对策，制定治理
方案。三是充分利用采空区治理恢复期，这是长期治理的经济基础，通过恢复期
建立信息数据库，为采空区治理提供一些基础数据，确保管理者和工作人员更容
易掌握实际情况。四是加强执法监督，确保严格执行治理措施，切实改善采空区

现状。
加强组织领导，全力以为部署采空区治理工作在中国矿产资源分布的影响下，
在开挖过程中，大多数的中小企业都存在滥开乱挖现象，同时在外矿山条件的影
响下，监管部门并没有办法来进行监管措施的实施，从而使得频繁发生安全事故。

这便要求在开展工作的过程中，地方政府可以从根本上认识到采空区治理的重要
性，成立专门的领导小组参与治理，落实责任落实制度，使各项管理工作得以顺
利实施。
全面开展采空区专项论证工作，并制定采空区专项治理方案在实施的治理政

策中，需要相关的部门可以在最根本的地方和采空区的实际状况结合起来，分析
开采条件，进而发现开采部门所存在的安全隐患，并据此作为基础来确定一个科

204