Page 77 - 煤矿安全生产与生态环境治理和发展问题研究

第二章 煤矿安全生产监管

及人员配置情况等因素，根据不同专业类型制定闭环管理流程，避免人为因素造
成安全事故。第四，在制度制定中体现出灵活性原则，煤矿生产具有动态化特征，
在生产管理制度实施过程中，如果发现不足，应当立即进行优化调整，充分发挥
煤矿安全生产制度重要作用。

严格落实双重预防机制。煤矿为了能够将双重预防机制落到实处，必须注意
以下几点：第一，加强系统平台建设，在双重预防机制的实施过程中，要求大量
数据以及文字资料作为支撑。对此，可应用信息化技术创建安全风险隐患清单，
据此实施数字化管理，促进煤矿生产工作效率的提升。第二，对安全风险分级管

控与风险隐患排查治理之间的逻辑关系进行分析，二者并非平行关系，在煤矿安
全生产中，必须将二者进行有效整合。第三，组织开展年度安全风险识别、转向
安全风险识别以及评估工作，确定煤矿企业不同职能部门、安全生产管理人员等
在风险隐患排查方面所需承担的职责。第四，定期对双防机制的运行情况进行评

估分析，及时发现不足，并作出优化调整。第五，针对高风险项目，应当从源头
开始对安全隐患进行管控。例如，在煤矿现场生产中，井下作业难度比较大，在
爆破、电火焊等作业中均面临较大风险，针对这类作业项目，应当开展严格的审
批工作，合理规避风险隐患。

做好安全设备更新及维护工作。在煤矿生产中，随着矿产资源开采工作的不
断推进，开采深度越来越大，作业区域的环境复杂程度比较高，在有害气体、运
输条件、地质水文环境等的影响下，容易发生安全事故，对矿区作业人员生命安
全构成危害。因此，煤矿企业在安全生产预防管控方面，应当增加资源投入力度，
投入应用高新技术以及设备类型，同时对于老旧设备、故障损坏设备，需及时更

换，促进煤矿生产效率的提升，保证现场生产作业的安全性。煤矿在选购生产设
备时，要综合考虑各类设备的技术性能、应用成本、运维便捷性等各类因素，保
证所采购的机械设备能够满足煤矿生产现场的实际需要，促进生产经营效益的提

升，同时降低安全事故发生率。另外，在矿区生产设备管理方面，煤矿企业应当
制定完善的规章制度，在施工现场配备专业的设备管理人员，定期对各类设备的
使用性能进行全面细致的检测，并做好维护管理，保证所有设备均处于高效运行
状态。例如，煤矿企业可在作业现场安装移动通信设备，通过联合应用控制器以

及监视器，有利于及时发现矿区生产现场所存在的安全问题，并采取针对性调整
策略。

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