Page 117 - 农业经济管理理论及前沿性问题分析

第三章 对农村“三资”管理的研究

程序。在工程竣工之后，必须落实竣工决算审查审计制度，注意预留一定质量保
证金，等到水利工程项目真正通过验收之后再进行支付。这样借助逐层加密以及
逐层把关方法，就可以有效维护水利专项资金的安全，使得这部分资金得到更加
科学化的安排与使用。

（4）监督检查专项资金使用管理
各级主管部门应该在农村水利专项资金管理方面开展全方位的监督检查，尤
其是在资金的使用管理环节，并且进行严格监管，科学制定财务检查的工作计划
以及实施方案，获取专项资金应用管理当中产生的各种信息，并通过信息收集和

综合分析来发现资金管理当中的实际问题，提出针对性强的资金管理改进意见。
对于实际检查工作当中显露出来的问题必须严肃追究相关责任人的责任，并严格
依照规定实施处罚。为了提高监管工作的实施效率，在具体工作落实环节应该成
立专门的监督工作小组，负责对资金应用的整个过程进行严格监控，追踪其中的

各项数据，一旦出现问题必须要求停止，查找问题出现的根源并进行处理。
（5）加强农村水利财会人员队伍
在农村水利专项资金管理当中，管理人员的专业化素质影响着资金的利用效
果，当然也关系到专项资金管理是否可以落到实处。面对如今资金管理工作当中

显现出来的实际问题，只有培养一支综合素质过硬的农村水利财会工作队伍，对
他们进行专业化培训与辅导，才能够帮助他们高水平完成工作任务。农村水利专
项资金管理，对于财会人员的专业技能和职业道德素质要求很高，所以在实际培
训当中应该坚持综合化与全面性原则。一方面要把财务专业技能培训落到实处，

积极完善工作人员的业务处理能力，补充工程实务方面的知识，与此同时还必须
将法治教育，职业道德教育，思政教育进行多元整合，在单位内部构建一个良好
的工作氛围以及人才发展的环境。另一方面要对水利财会人员进行专门化的教育
考核，目的是检验工作人员的管理成果，同时督促广大工作人员自觉提高个人的

专业素质，承担起水利专项资金管理方面的责任，为农村水利事业的长效发展作
出积极贡献，确保每份专项资金都能够落到实处，为“三农”问题的解决，带来
实实在在的效益。
不管是要解决“三农”问题，还是要推动人和自然的和谐共生，都需要把水

利建设作为基础设施建设当中的关键内容，并立足水利建设为人们拥有富足和谐
生活创造良好条件。在农村水利事业的发展过程中，专项资金是水利事业得以长

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