Page 99 - 农业经济管理理论及前沿性问题分析

第三章 对农村“三资”管理的研究

新三资的管理方式，实现三资管理的信息化，提高管理的效率，有效地促进农村
社会的经济发展，并促进集体资产的利润最大化。

第三节 加强“三资”管理推动农村经济发展

一、加强农村资源管理

（一）农村土地资源管理的问题和对策

1. 农村土地资源管理意义
参照国家新农村建设发展目标，新农村建设已成为社会及国家关注的焦点问
题。在发展农村经济之际，农村土地资源是重要组成部分，对农村经济发展具有
至关重要的促进作用。为此，应将农村土地资源管理列入农村经济发展日程。关
于农村土地资源管理的重要作用，主要体现在以下三个方面：第一，强化农村土

地资源管理，可切实合理分配农村土地资源，最大化利用农村土地资源，避免出
现浪费土地资源的现象。第二，在建设新农村之际，土地资源是重中之重。优先
处理农村土地资源问题，可加速新农村建设步伐。第三，强化农村土地资源管理，

可避免农村耕地与建设用地间的矛盾问题，促使二者合理规划，相互发展，为打
造和谐新农村奠定基础。
2. 农村土地资源管理存在的问题
（1）农村耕地质量日益下降
近年来，农村耕地质量正在日益下降。由于农村土地资源被过多开发、利用，

导致农村耕地质量遭到破坏。同时，由于农民过度使用农药等化学药物，导致农
村耕地缺失营养，不利于农作物健康生长。目前，大多数农村对耕地都未曾进行
细致养护，导致农村耕地质量普遍下降。此外，中国耕地基本上都是“坡耕地”

类型，这种坡耕地坡度极大，不利于种植农作物，并且绿色植物极易遭到破坏，
导致“坡耕地”质量下降严重。
（2）思想观念落后
受传统观念的影响，一些地方政府对新时代的土地管理认识不足，未能全面
检查土地管理状况，不能动态掌握土地管理和使用状况，无法按照现行国家规定

进行土地管理。在某些情况下，没有实施资源计划。非法使用的问题很容易导致

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