Page 17 - 新时期企业投融资管理研究

第一章 绪论

追溯到 20 世纪 70 年代末期的企业横向联合至今，经过了 40 多年的发展与变化。
因此，企业集团财务管理大致可以分为三个阶段：初步形成、寻求发展的阶段和
逐渐拉近与国际企业集团财务管理的距离阶段。

（一）企业集团财务管理的初步形成（1979—1992 年）
20 世纪 70 年代末期，中国部分专家学者开始对西方国家的一些会计基本原
理进行研究探讨，准备为中国企业发展制定制度、法规。1980 年 7 月 1 日，国
务院通过《关于推动经济联合的暂行规定》。规定发布后，在全国掀起了企业横

向经济联合的高潮，各种形式的企业联合体出现，这就是企业集团的雏形。1989
年，国家体改委印发了《企业集团组织和管理座谈会纪要》企业集团的雏形中国
初步形成。企业集团财务管理工作的形成和发展是伴随着企业集团发展而发展的。
中国在 1981 年对国际财务报告准则开始关注和翻译。1988 年 10 月中国财政部

正式设立了专门研究会计准则制定工作的“会计准则组”，并且最终于 1992 年
11 月 30 日正式以《企业会计准则》发布。至此，中国有了第一个与国际会计惯
例相协调的会计准则，这也是中国企业集团财务管理工作初步形成的标志。
（二）企业集团财务管理寻求发展的阶段（1993—2005 年）

1993 年《公司法》颁布，其中对企业集团有明确规定，从此企业集团正式
成为中国法定的经济组织形式。2003 年 10 月，中共中央十六届三中全会进一步
提出，“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，
实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式”“需要由国有资本

控股的企业，应区别不同情况实行绝对控股或相对控股”“坚持政府公共管理职
能和国有资产出资人职能分开”“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺
畅的现代产权制度，是构建现代企业制度的重要基础”。这些理论上的发展和创
新，进一步完善了股份制改革和国有资产管理体制改革的指导方针，对中国企业

集团及财务管理工作起到非常大的促进作用。
（三）逐渐拉近与国际企业集团财务管理的距离（2006 年至今）
进入 21 世纪以来，尤其是加入 WTO 之后中国企业集团发展迅速，但是中
国的企业集团财务管理工作在全球竞争、技术革新所导致的压力下显得比以往任

何时候都关键和变化莫测，同国外集团公司相比，中国企业集团财务管理上仍存
在明显差距，如财务管理观念落后、没形成科学管理概念、财务管理缺乏一体性
和全面性、资金纽带松弛等问题较为突出。企业集团在我们国家是参与国际市场

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