Page 37 - 新时期环境影响评价与咨询研究

第一章 环境影响评价发展

五、碳排放纳入环境影响评价体系的路径

由于中国目前正在实行的环境影响评价体系制度在针对气候变化规律等方面
仍有较大的优化空间，因此将碳排放纳入环境影响评价体系中能够在以下几个方

面呈现出重要的应用价值：
第一，能够有效调整我国的经济结构，从而推动经济实现可持续发展，这
主要体现在中国已经逐渐形成了环境保护与发展经济双重目标的发展思路，因此

通过碳排放的有效控制能够进一步完善环境影响评价体系对于各个行业领域的指
导作用，还能针对碳排放规模较大的行业进行有效的环保整改。这样不仅大大优
化了中国目前经济发展的产业结构，而且能够实现重污染、重消耗行业体系技术
性的发展和创新，并最终为优化我国的经济发展方向和发展效率起到重要的促进
作用。

第二，碳排放纳入环境影响评价体系能够帮助我国管理部门有效控制碳排放
总量，不仅能够妥善解决目前国家各个区域能源紧张和资源调配不协调等问题，
还能够为调整我国的能源结构，摆脱对进口石油的严重依赖性起到重要的促进作

用。除此之外，环境影响评价体系结合碳排放的应用为国家节能减排相关工作的
落实给予了充分的指导，不仅能够针对不同行业的产业结构和碳排放规模进行较
为灵活的控制和监督，而且能够全面促进我国新能源产业的升级和技术发展。
第三，碳排放有效纳入环境影响评价体系还能够从产业前端优化环境保护整
体工作，通过节能减排和结构减排相关工作从碳排放的根源上解决问题，这样能

够与环境保护的其他工作进行有效协调，最终在更高层面提升对气候变化和环境
问题的应对能力。
除了需要针对碳排放纳入环境影响评价体系的必要性进行全面分析之外，相

关工作的可行性研究也是有效优化工作开展质量的重要途径。
首先，由于国内外对碳排放纳入环境影响评价体系已经形成了普遍共识，因
此在过去的发展阶段当中处于不同地区和产业结构链条当中的国家都在进行着多
元化的尝试，这能够给我国的碳排放纳入环境影响评价体系提供宝贵的经验，将
美国和欧盟等其他国家的成功案例作为方向性指导，不仅能够更加科学高效地规

范制定适合中国发展特色的碳排放体系，还能够对环境保护相关政策制度的可操
作性起到积极的促进作用。

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