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思想政治教育的现代化发展与探究
Modernization Development and Exploration of Ideological and Political Education

中提出，要在高等学校设立政治辅导处，并且规定了政治辅导处的任务、组织结构、
人员构成。中共中央、国务院于 1958 年 9 月联合发布了《关于教育工作的指示》，
要求“在一切高等学校中，应当实行学校党委领导下的校务委员会负责制。学校

党委，应当配备党员去领导级和班的工作、配备党员去做思想政治工作、学校的
行政工作和生产管理工作，党委书记和委员力求担任政治课的教学、研究工作”。
中共中央 1964 年 6 月批转了高等教育部党组《关于加强高等学校政治工作和建
立政治工作机构试点问题的报告》，提出：“中共高等教育部党组改为党委制，

直接领导直属高等学校的党委，并在高等教育部和直属高等学校设立政治部。高
等学校的政治部是校党委的工作机构，主管学校的思想政治工作。”教育部、共
青团中央 1980 年 4 月联合发布的《关于加强高等学校学生思想政治工作的意见》
中指出：“学校党委要加强对学生思想政治工作的领导，把它列入党委的重要议

事日程。各校要根据具体情况建立政治辅导员制度或班主任制度。政治辅导员和
班主任应从政治、业务都好的毕业生中选留或从教师中选任。”中宣部、教育部
1984 年 9 月共同发布的《关于加强和改进高等院校马列主义理论教育的若干规定》
中明确要求：“学校党委和校长要把抓好马列主义理论教学和师资队伍建设作为

自己的重要职责，帮助他们搞好自身的思想建设和业务建设。要及时向教师传达
中央的文件和知识，每学期至少要研究一两次马克思主义理论教育工作，切实解
决工作中的困难和问题。”国家教委 1987 年 10 月发布了《关于高等学校思想政
治教育课程建设的意见》，指出：“思想政治教育课程由学校主管学生思想政治

教育的部门和教务部门共同领导，由思想政治教育研究室负责组织实施。学校要
加强对思想政治教育课程建设的领导，各有关部门要互相配合，共同努力，采取
有力措施落实这项工作。”国家教委 1991 年 8 月发布了《关于加强和改进高等
学校马克思主义理论教育的若干意见》，明确指出：“提高教师队伍的政治业务

水平，是提高教学质量的关键。培养和建设一支有足够质量和较高政治与业务素
质的教师队伍，是实现进一步加强和改进马克思主义理论课教学任务的根本保证，
是建设社会主义精神文明，为社会主义现代化建设培养合格人才的一项具有战略
意义的任务。”国家教委 1995 年 10 月发布了《关于高校马克思主义理论课和思

想品德课教学改革的若干意见》，该意见指出：“抓好师资队伍建设是‘两课’
改革和建设的一项紧迫的战略任务。推动教学改革加强学科建设的主要依靠和基
本保证，在于培养和建设一支坚信马克思主义，政治上与党中央保持高度一致，

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