Page 236 - 农业技术推广发展与创新研究

Research on the Development and Innovation of Agricultural Technology Extension
农业技术推广发展与创新研究

价值容易被直接利用，针对这一现象，F 市政府要下大力气监督国家、省、泰安
市针对知识产权保护方面的政策法规是否执行到位。农业企业尤其是高新技术企
业要寻求多方理论依据，享受税收优惠。
（二）制定农业科技创新一揽子政策

F 市政府要根据农业科技创新过程，针对科技研发、科技成果转化、技术推广、
教育培训、后期农产品销售制定一系列政策。农业科技创新涉及主体较多，对于
人才引进、人才培育、农业企业、专业合作社都应该有各自的制度保障。针对农
业科技创新的资金支持，还要针对财政、金融设置相应的制度保障。F 市政府要

根据各自的职责权限，对过程、主体等方面设置相应的制度。
（三）增加财政投入
财政投入是当前 F 市推进农业科技创新的重要资金来源。可以通过加大财政
投入、优化投资结构、监督评估资金使用情况使财政投入发挥更大、更充分作用。
首先，加大财政投入。资金是农业科技创新的物质保障。科技研发、科技成果转

化、技术推广、教育培训和科技平台建立、高端人才引进等都需要资金提供保障。
在稳定粮食生产、保护耕地红线的基础上，F 市政府应在预算中增加科技创新支
出，尤其是农业科技创新占科技创新总支出的比例也要大力提高。可以通过制定

地方性法规，规定农业科技创新支出在 GDP 中的比例，依法保障农业科技创新
财政支持。财政支持用在农业科技研发、科技成果转化、科技推广上，切实提高
F 市农业科技创新水平；加大对高端人才引进、本土人才培育的财政支出，对扎
根基层的科技人员提供物质保障和奖励激励，真正激发农业科技创新内生动力，

不断推动农业科技创新健康发展；加大对科研平台、中介机构的建设力度，完善
农业科技体系，将农业科技创新各主体紧密联系在一起，为 F 市农业科技创新集
聚更大力量；加大对农业科技创新外部环境的投入，比如农业基础设施、农技配
备、土地流转收益及品牌宣传推广上，着力打造更高质量农业科技创新体系。其

次，优化投资结构。由于农业科技创新新产品、新技术具有明显的公共产品属性，
外溢性较强，企业为避免生产成本过高，参与农业科技研发的积极性不高。因此
政府支持农业科技创新的财政可以向科技研发方面倾斜，而不能一味地支持好考
核、见效快的技术推广阶段。在科技研发方面，政府财政投入也要向农业基础新

研究靠拢，比如良种研发、病虫害防治等方面。对 F 市重点发展的“两菜一粮”
和 F 桃品牌，要加大投入比例，在科技研发和产品宣传推广上增加支出比例。

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