Page 22 - 财务管理与会计实践研究

Research on Financial Management and Accounting Practice
财务管理与会计实践研究

据，会计人员却承担了不必要的风险。究其原因，是企业成本管理制度制定得太
过僵硬，缺乏有经验的成本战略制定人员。
（四）EPC 总承包模式下施工企业有关成本管理问题的解决对策
1.EPC 总承包模式下的成本管理模式构想

首先，施工企业要建立“全员参与、全过程控制”的项目成本管理总体思路，
根据企业全面预算工作得出的指导性意见，对项目的所有步骤进行成本控制，为
企业 EPC 总承包项目的成本管理目标打下坚实的基础。其次，对企业的长远发
展建立有效的组织架构，引进构建组织结构的专业人员，在企业形成自己的组织

文化道路上“保驾护航”。最后，在项目实施过程中抓住成本控制的关键环节，
有针对性地提出EPC总承包项目在施工全过程中的成本管理和控制的具体方法。
2.EPC 总承包项目决策阶段成本控制措施
施工企业要控制成本支出，应当根据成本核算的不同阶段制定不同的成本
控制目标。根据工程项目预算的不断完善，本书将成本控制目标分为以下三步：

第一，经济性设计方案选择和在初步可行性研究阶段制定的成本控制目标（投资
估算阶段）。第二，在投资估算阶段的控制下，扩大初步设计的图纸及说明，进
一步完善和修改投资估算阶段的成本控制方案（设计概算阶段）。因为此时工程

还处于初步设计阶段，只有初步的设计图纸样式，所以需要利用设计概算来控制
设计的投资。第三，指导施工时具体控制成本的目标，在这一阶段，企业或者项
目部可以制定更为详细的成本控制目标和具体的控制方法（施工图预算阶段）。
上述三个阶段的成本目标控制为层层递进关系，三者共同组成了总承包项目的目

标成本控制体系。
3.EPC 总承包项目设计阶段成本控制措施
EPC 总承包项目勘察设计阶段的成本管理是实现“事前控制”的关键，在该
环节进行成本管理和控制可以最大限度地规范项目后续各环节的成本不易控制的

现象，把目标成本控制在设计图纸和设计方案内，具有“提纲挈领”的关键作用。
表面上看，设计费在建筑工程全过程费用中所占比例不大，一般只占 EPC 总承
包成本的 2.5%~3.5%，但经过核算，设计阶段对工程总成本的影响可达 70% 及
以上。项目设计环节应当把握以下基本原则：严谨设计规划、紧密联系实际、严

格控制预算。

10