Page 182 - 农业生产与管理技术研究

Research on Agricultural Production and Management Technology
农业生产与管理技术研究

RDCs 模式的优势在于 RDCs 使公共和私营研发机构在竞争的基础上，利用
企业和政府的资金合股开展农业方面的研发。这种模式赋予了企业一种协商投资
标准的机制，也有利于研发更加注重三重效益（经济、环境和社会）。

三、国外多元化农业推广体系的借鉴经验

（一）公共农业推广机构应对社会经济变化进行适应性改革
1. 与从事农业推广的其他组织机构（角色）建立伙伴关系
鉴于目前其他机构从事农业推广服务在某些方面和某种范围下表现出了一定
的效率和效果，公共农业推广组织机构也开始力促互相的合作关系建立。不同的

农业推广服务提供者服务的范围、内容和对象与公共农业推广机构之间形成了一
种互补关系，一种服务合作伙伴关系逐渐形成。比如：农业生产投入品的经营商
（或个体户）给农民提供的咨询服务已经是很经常的事情。农村生产经营组织也

在服务农民方面有很多。这些农业推广服务者无论是服务内容和服务方法，还是
服务管理方面都比公共农业推广组织机构表现出极大的灵活性。
2. 不断改进的推广服务方法
公共农业推广部门在推广的方式上也在不断改进，从传统的技术传输、供给
驱动，自上而下的方式，向参与式、自下而上、需求驱动式的推广方式转变。就

这种适应性的改变，国际上一些发展中国家进行了有益的尝试和探索，如孟加拉
国把农民信息需求评价以及问题调查机制，引入每年农业推广计划制定。
3. 分权化策略

分权化是公共农业推广部门重要的适应策略。分权化就是把推广服务由当地
政府直接负责管理，而不是由上一级政府统一负责。这样做的优点在于增强了地
方的责任感，推广项目更加反映农民的需求。以上对美国、日本、荷兰以及澳大
利亚农业推广体系的改革特点都能看出，权力的分散、分离和下移等举措，主要
是适应公共推广资金的减少但又要保证推广服务具有活力。这是因为农业推广而

言，农业技术与服务作为一种公共品，地方农业推广部门比起国家农业推广部门
来说，更了解农户的技术需求以及当地农户的技术采纳现状，那么，如果对权力
进行转移，给予地方农业推广部门更多的自主权，由地方农业推广部门进行推广

活动效率肯定会更高。

170