Page 179 - 农业生产与管理技术研究

第七章 多元化农业推广理论与实践研究

但很少直接参与推广活动。自 20 世纪 90 年代科研、推广政策改革以来，CSIRO

在资金上越来越依赖于企业的投入，其科研方向也由基础研究转向实用技术。再
加上 CSIRO 更多地参与到合作研究中心（CRCs，Cooperative Research Centers）
的合作研究中，使其不可避免地参与越来越多的推广实践活动。联邦政府的其他

部门开始为农民提供信息服务。联邦气象局为农场主提供天气预报、市场管理组
织（澳大利亚肉类和家畜委员会，澳大利亚小麦局）则提供市场信息和服务。
2. 州推广部门——各州农业农村部
各州农业农村部历来都是主要的农业推广部门。然而，近年来随着推广经费

的缩减，使得他们不得不重新考虑今后工作的方向。各州的其他部门如环保部门
和市场管理部门也都加强了推广服务。高等教育机构也通过其自身职能和参与合
作研究中心 CRCs 的合作研究提供推广服务。
近些年来，州公共推广部门实施了区域化战略，指把人力和资源从城市转移

到农村。例如新南威尔士州农业部门，根据行业需要，在全省范围内设立了 9 个
农业科研和推广中心。这些中心由于其战略性的地理位置，把当地联邦科工组织
分支机构、大学和企业的力量有机地结合在一起，对区域内的农业发展发挥了关
键性的作用，并保证了农业科研和推广能满足行业的需求。在澳大利亚，各个州

的农业部门与企业建立合作伙伴关系，都朝着“市场驱动”或“顾客驱动”的推
广服务发展。他们的目标非常明确，就是要满足农民和行业的需求。
其次，公共推广部门开始从“一对一”的推广服务转向以群体为基础的活动
（这里的群体包括农民组织，行业协会和涉农企业等）；从私有化服务成功的领

域中撤离；工作重点从生产技术转向农民的能力建设，业务范围从单纯的农业技
术扩展到整个乡村系统的可持续发展；从自上而下的技术推广转向运用农业信息
服务体系和成人教育原理；更广泛地运用网络传递信息。
3. 私有推广服务机构

自 20 世纪 90 年代开始，各州政府都在不同程度上转向农业服务的私有化—
用户支付原则。大多数部门仍然在探索如何或在多大程度上实施有偿服务。例如
在维多利亚州，政府把推广服务分为三类：公共产品类（外来病虫害预防）由政
府全额资助：行业产品类（名优产品）由政府资助 50%，其他由企业承担；私有

产品类（农药研制与推广）将不能获得政府资助。
私有农业服务部门包括农业咨询公司、农资公司、农业企业、农民合作组织

167