Page 212 - 农业生产与管理技术研究

Research on Agricultural Production and Management Technology
农业生产与管理技术研究

或者不予受理的决定，并通知申请者。二是品种试验，品种试验包括区域试验和
生产试验。三是审定与公告，首先是初步审定，通过之后，由专业委员会（审定
小组）在 1 个月内将初审意见及推荐种植区域意见提交主任委员会审核，审核同
意的，通过审定。品种权是指完成育种的单位或者个人对其授权品种，享有排他

的独占权。品种权同专利一样，是一种知识产权保护制度，属于财产权确认范畴，
完全由植物新品种所有权人自愿申请，新品种所有人是否获得品种权，与新品种
的生产、推广和销售无关。品种权的保护对象既可能是新育成的品种，也可能是
对发现的野生植物加以人工开发所形成的品种。品种权申请的受理、审查和授权

集中在国家一级审批，由农业农村部植物新品种保护办公室负责审批，农业农村
部颁发品种权证书，授权品种在全国范围内得到保护。从以上我们可以知道植物
品种权是对植物新品种的一种保护制度，它的设计就是为了保护品种权所有人的
权益，享受排他的独占权，最终目的是鼓励更多的组织和个人向植物育种领域投

资，从而有利于育成和推广更多的植物新品种，推动中国的种子工程建设，促进
中国的农业和农业经济的发展。

二、农作物新品种推广制度保障的必要性

（一）激励科技创新

农作物新品种能够得到顺利的推广和销售，农作物新品种所有人可以收回成
本，得到经济回报，更为重要的是育种者的智力成果可以转化成为现实生产力，
这是对他们辛勤劳动的最大认可，也是一种精神鼓励，是他们继续进行育种科研

工作的不竭动力。育种单位或者个人通过申请新品种权，取得法律上的认可和保
护，科研企业从中可以得到切实的利益，也只有这样企业才愿意把资金继续投入
育种的科研当中去，促使育种科研的投入多元化，这将进一步推动育种科研的健
康发展。2012 年中央 1 号文件特别重视农业科技创新，重点强调抓好种业科技
创新。

（二）促进产业发展
中国市场经济改革不断深化，农业领域的市场化改革也在深入推进，品种权
是促进和保障种业领域市场化发展的基础。在种业领域推进市场化改革，首先要

加强对品种权的保护，保护育种者的权利，从源头上保护创新，让每位创新者都
能取得回报。如果没有品种权，种业创新将会发展缓慢甚至是停滞。中国已经加

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