Page 17 - 现代化水利工程建设理论与实践分析

第一章 绪论

执行到位，将安全隐患问题扼杀于萌芽状态，从而确保水利工程的安全、高效和
高质量。
（二）施工合同管理
对于施工企业而言，项目合同管理的成败决定了项目经营的成本。施工企业

通过竞标中标签约后，首先需要认真进行合同分析。合同分析是从合同执行的角
度去分析和理解合同的具体内容和要求，将合同目标落实到合同实施的具体的问
题和具体时间上来，用以指导合同管理的具体工作，使合同管理能够符合日常的
工程项目管理，为合同控制和执行确定依据。合同分析一般是由企业的合同管理

部门和项目合同管理人员共同负责完成的。合同分析主要是分析合同的法律基础，
用以指导整个合同的实施和索赔管理；分析承包人的主要任务、义务和权力，避
免造成业主向施工方提出工程反索赔；分析发包人（业主）的义务和责任，为合
同实施寻找索赔的依据；分析合同价格，当出现结构变化、材料变化时，为变更

索赔寻找依据；分析工期，工期对合同实施和索赔影响极大，应高度关注；分析
违约责任；分析变更与索赔管理条文。合同管理并不只是一般的合同结算，很多
项目的合同管理基本停留在一般的合同结算上，甚至只知道干活不知道找业主要
钱，或不知道怎么去找业主要钱。很多项目的项目经理和项目合同管理人员根本

没有认真研读过施工承包合同，甚至项目经理和项目合同管理人员根本不知道什
么是索赔。作者认为，合同管理是项目经营管理的命脉，需要项目经理和合同管
理人员是懂工程管理和懂合同管理的复合型人才。
（三）施工成本管理

建设工程施工成本管理就是在保证工期和质量满足要求的情况下，采取有效
的管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施，把施工成本控制
在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约，达到利益最大化的目的。施
工成本按照成本构成可分解为人工费、材料费、机械使用费和企业管理费等，由

此可见，做好人工费、材料费、机械使用费的控制是施工成本控制的关键。
首先是人工费的控制。人工费一般采用“量价分离”的方法控制，将作业用
工及零星用工按照定额工日的一定比例综合确定用工数量与单价，通过签订劳务
合同的方式进行控制。加强劳动定额管理，提高劳动生产效率，降低工程耗用人

工数量，是有效控制人工费的主要手段。其次，全面推行全额计件计酬的分配制
度，严格执行按劳分配原则，使每个职工的劳动所得与劳动贡献相一致，充分调

9