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公共图书馆数字资源管理及创新研究
Research on Digital Resource Management and Innovation in Public Libraries

校为主要阵地。国家层面未能出台真正意义上的数字素养政策，而是片面地突出
某一方面，如《教育信息化“十三五”规划》（教技〔2016〕2 号）、《教育信
息化 2.0 行动计划》（教技〔2018〕6 号）、《2019 年教育信息化和网络安全工
作要点》（教技厅〔2019〕2 号）等政策文件中反复强调信息素养相关内容，没

有涉及数字素养、数据素养等更高层次的素养培育。但是，这些政策文件也为下
阶段中国本土化数字素养框架制定提供了政策依据。数字时代，中国各级政府相
关部门未能制定法规政策来进一步指导如学校、机构、社会力量等组织举办的各
种数字素养培育行动，也没有开展国家层面的数字素养工程。可喜的是，图书馆

行业组织 2014 年启动数字素养相关项目，连续推出数据馆员培训班等，为业界
各类型图书馆培训了一批具有科学数据素养的专业人员。目前，中国各种类型数
字素养框架仍未制定，建议借鉴《欧洲教育者数字素养框架》经验，尝试制定本
土化的《中国图书馆员数字素养框架》，使其具有覆盖范围广、可持续性强和实

践性强等特征，为国内其他数字素养框架、模型的建构提供参考。为了顺利推进
符合国情的数字素养框架研究，政府或国家级图书馆行业组织可以参照国际惯例
和经验，在充分调研后根据实际情况制定规章制度，启动国家项目，同时指导地
方政府或地方图书馆组织启动地区项目，为数字素养培养工作营造有利的政策环

境；加大宣传普及力度，在社会生活的各个方面引导和帮助馆员有意识地培养、
提升自身的数字素养；加强数字素养的发展研究，为构建中国图书馆员数字素养
框架和开展数字素养教育提供支持。最后，以数字素养培养工作为契机实现图书
馆的转型升级，不但需要外在的政策支持，更需要图书馆的主观努力。中国图书

馆应增强危机意识，重视数字素养教育培训；抓住政策契机，寻找服务突破口；
发挥图书馆行业的引领作用；以权威可靠的理论为指导，开展馆员数字素养相关
实践。
2. 面向所有图书馆员开展层级性数字素养培育

图书馆员数字素养培养是一个连续的动态过程，中国图书馆员数字素养培育
方案也随着数字技术、数字社会等的发展而持续进行修订与完善，为图书馆员数
字素养发展提供有效指引。中国图书馆员数字素养培育发展阶段包含新入职馆员、
一般馆员、数据馆员三个层次，不同层次馆员在知识、技能与态度方面存在差异。

图书馆设计面向所有馆员的层级性数字素养培育方案，实施差异化教学培训，能
够有效提升不同层次馆员数字胜任力水平，进而为用户提供更优质的数字素养教

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