Page 173 - 铁路车务系统安全管理研究

第四章 铁路车务系统安全管理的创新手段

（一）时间特性
1. 月度问题分布
将 2021 年各月问题数量与 2017—2020 年平均每月问题数量进行对比分析可
知，2021 年 2~4 月问题数量及发展趋势接近 2017—2020 年总体规律，5~10 月问

题数量明显低于 2017—2020 年平均值但变化趋势类似。结合 2021 年车务系统安
全工作情况，分析其原因，主要有以下方面：
①车务系统安全专项活动有助于安全水平提升。2021 年 4~5 月，全路车务
系统开展了“中间站调车作业安全专项整治”活动，使调车作业安全问题以及由

调车作业引发的接发列车安全问题有所减少；8~10 月开展了安全生产大检查活
动，进一步促进设备及作业环境检查整治，使安全趋于稳定。
②干部集中下现场检查或驻站指导有效减少了问题发生数量。2021 年春运
（1~2 月）及安全大检查期间（8~10 月），各级干部集中深入现场检查指导，车

务系统安全问题有所减少。但集中检查指导期结束后的 3 月和 11 月，现场安全
形势一般会出现反弹。
③设备故障减少使安全状况不断改善。设备故障与安全问题的发生具有较强
的关联性。一方面随着设备故障的减少，非正常行车及应急处置的次数减少，为

行车安全提供了设备保障；另一方面车站值班员等行车人员能够将主要精力放在
正常行车组织上，避免出现因应急处置而顾此失彼的现象，有利于正常作业标准
和基本规章制度的有效落实。
2. 每周各日问题分布

2021 与 2020 年每周各日问题数量分布对比可知，问题整体数量上 2021 年
较 2020 年降幅较大，但每周各日问题数量变化趋势相同，周四与周日问题较多，
其原因主要体现在现场作业人员与日勤管理人员 2 方面。但考虑到车务现场作业
人员大部分岗位为倒班制，原则上无星期周期概念，故周期性特点与现场作业人

员关联性较弱，应侧重从日勤管理人员角度进行分析。近年来总公司调度部下发
一系列文件，精简车务系统一线车间班组的管理类簿册和台账，使基层管理人员
可以将主要精力放在现场安全防控方面，增强现场管理力量，使问题总体数量得
以减少。具体到一周内，由于铁路局集团公司或基层车务站段周五或周一各类会

议相对集中，会议前一日即周四和周日管理人员一部分精力放在汇总准备相关会
议材料，客观上造成现场管理力量一定程度的减弱。

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