Page 111 - 档案数字化管理模式与理论研究

第三章 现代档案安全问题及管理方法研究

开发利用工作已经成为当下中国转变经济增长方式、实现经济社会全面协调可
持续发展的重要途径。档案是人类社会活动的历史记录，是人类历史与文化的积
累，开发利用档案信息资源对促进经济社会发展、扩大政府信息公开、满足人民
群众追求美好生活的需求以及建设和谐社会都有重要作用。档案数字化是对传

统载体档案原件的最有效保护。档案是孤本性的信息资源，传统载体档案在数
字化后，档案管理的收集、整理、编目、统计、查阅、编研、开发等各个环节
均可直接对数字档案操作，不再频繁调阅实体档案，还可对部分实体档案进行封
存管理，从而大大减少对档案原件的各种人为损害或自然侵害，大大提高档案的

安全系数，从而保障档案的安全。把传统载体档案数字化，实质上是向数字化要
安全，用数字化保安全，是最大限度地抢救和保护档案原件的方式之一。档案数
字化，安全保障是前提。档案数字化是档案信息资源建设中安全风险最大、最容
易出问题的一个环节，若这个环节安全管理失控，就会造成档案原件的丢失、损

坏，以及数字化档案信息内容不完整、不准确，甚至国家秘密被非法盗取等严重
损失。在当前档案数字化浪潮中，各个档案馆开展档案数字化，其管理形式五花
八门，数字化成果的质量难以保证，各种安全风险隐患积聚，个别地区还发生了
档案数字化的泄密事件。因此，面对如火如荼的档案数字化新高潮，档案数字化

安全风险管控显得尤有意义。档案数字化是档案信息化建设的核心内容与基础工
程，是构建档案信息资源体系的重要手段，对促进档案信息资源社会化服务、
推动档案事业内涵式发展，其重要性不言自明。档案数字化风险是指档案数字
化整个过程中在质量、安全等方面可能出现的风险因素，这些因素可能会影响

档案数字化目标的实现。档案数字化加工是新时期档案工作者面临的一项重要
工作。此项工作周期长、任务重、要求严，并且在实施过程中存在着各种危及
档案安全的因素，如档案案卷进行拆卷整理受损、档案案卷在大批量的借还中
丢失、数字化档案信息内容不完整、不准确，以及档案信息存储不当损坏、档

案信息泄密等，这些潜在的不安全因素一旦因管理、技术不到位而发生，会给
档案造成重大损失，也给那些非法猎取国家机密与档案信息的不法分子以可乘
之机。因此，安全问题是档案数字化工作中最为普遍、最为关注和亟待解决的
问题。

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