Page 37 - 档案数字化管理模式与理论研究

第一章 档案管理概述

力的艰巨工程，很多单位重视数字化设施的建设而轻视数字档案内容的建设，以
致空有数字化系统而无数字档案内容。数字档案室建设必须“内容为王”，着重
数字内容的积累，着重传统载体档案数字化。基层档案数字化要从过去以技术为
主导向以服务为主导转变，从注重应用信息技术向注重档案内容信息转变，建设

以服务为主导的档案信息化体系。我们应本着“利用为重、民生优先”的原则，
将“珍贵档案、民生档案、利用率高的档案”优先数字化，把社会急需、群众急
需的档案优先数字化，努力在较短时间实现数字化工作的高价值、高利用率。
5. 遵循规范，标准同行

档案数字化建设的最终目标是建立数字档案馆，数字档案馆是在众多数字档
案室的基础上形成的。没有基层档案的数字化，就没有构建数字档案馆的基础信
息；不在标准化的规范体系框架下构建基层档案数字室，即使材料丰富也难以形
成全国互联的高质量的数字档案馆。截至目前，中国相关指导性文件和标准规范

出台相对滞后，档案信息化标准体系、数字档案馆（室）建设标准体系不够健全。
基层档案部门在当前的情况下，一方面应当紧密跟踪标准化建设的进程和动态，
建立健全自身的档案数字化建设方案，努力使自身的数字化建设与标准化建设的
进程相合拍，数字化建设与标准化建设的发展同步；另一方面是加强与同行的横

向交流与沟通，主动与本区域数字网络相接轨。
（三）档案数字化建设任务
第一，纳入政府信息化工作建设总规划，形成具有本行业特性又符合其他行
业数字化建设的规范标准，并在实际工作中切实得以贯彻执行。为防止档案数字

化建设游离政府信息化建设总体规划之外，档案部门当前的一项主要工作就是和
政府信息工作主管部门进行沟通，介绍档案数字化信息的建设现状，宣传档案信
息工作的作用，积极参与政府信息化建设中涉及档案数字化建设的工程项目，帮
助解决各部门办公自动化、信息发布等工作中亟待解决的标准化建设问题，共同

推进政府信息化建设工作。与档案信息化相关的档案标准体系主要有三方面内容
构成：信息本身的标准化和规范化，信息处理界面的标准化和规范化以及信息交
换的标准化和规范化。第二，强化核心业务管理，加强硬件和应用系统建设，加
快存量档案的数字化，实现增量档案的电子化。档案馆（室）的核心业务主要是

接收、管理属于本管辖区、本部门内有价值的档案信息，对保存的各类信息进行
有效利用，因此档案数据库和数据库管理体系的建设成为档案数字化建设中成为

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