Page 119 - 区域产业经济发展理论与实践研究

第三章 新疆八大产业发展实践

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天然气产量 1888×10 m ，消费量为 3280×10 m ，对外依存度为 43.8%。据预
测，随着生态文明建设和碳达峰碳中和目标的推进，天然气消费将持续快速增长，
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2035 年中国天然气需求量将达到 5500×10 ~6000×10 m ，国内常规天然气产量
将远远难以满足需求，能源供需矛盾将进一步加剧，迫切需要加大煤层气、页岩
气等非常规气勘查开发力度，大力推进增储上产，不断增加国产天然气供应，保
障我国能源安全。
新疆围绕“三基地、一通道”（大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤
电煤化工基地、大型风电基地、国家能源资源陆上大通道）建设，先后建成一批

“西气东输”“疆电外送”大型煤矿、现代煤化工、新能源基地等重大工程，累
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计外输天然气超过 2800×10 m ，油气、煤炭两大能源产业已成为新疆国民经济
的重要支柱产业，也成为保障国家能源供应的重要组成部分。近年来，在能源结
构优化与节能减排战略部署下，“西气东输”管道对东部地区保供需求增加，同

时，新疆“煤改气”工程加快实施进一步增加了本地天然气需求，使得疆内、疆
外天然气需求持续攀升，新疆天然气供应缺口增大，2017 年冬季甚至发生“气荒”
现象，为新疆煤层气开发提供了充足市场。
3. 保障煤矿安全生产

据统计，2020 年与 2007 年相比，全国煤矿瓦斯事故数由 272 起降为 7 起，
瓦斯事故死亡人数和煤矿百万吨死亡率下降更为明显。新疆是中国第三大煤炭生
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产基地，2020 年煤炭产量 2.66×10 t，“十四五”新疆煤炭产量目标为 3×10 t/a。
随着煤炭的不断开采，掘进深度不断增加，煤矿瓦斯事故风险也随之增大，而煤
层气的开发利用可在煤矿开采前将煤层中的瓦斯进行提前抽采，大大降低煤层中
的瓦斯含量，从根本上保障煤矿安全生产。
4. 支撑低碳经济建设
生态环境部《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意

见》（环环评〔2021〕45 号）明确“将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系”。
甲烷的温室效应是二氧化碳的 21 倍，矿井瓦斯的直接排空是我国碳排放的重要
组成部分。甲烷浓度越低，利用技术难度越大、经济性越差，所以，通风瓦斯
多数以直接排空为主，中国每年仅通风瓦斯产生的温室气体效应折合碳排放约
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2×10 t。作为中国第三大煤炭生产基地，“十二五”以来，新疆煤炭产量逐年增加，
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从2010年的1.01×10 t，逐步增大到2020年的2.66×10 t，乏风排放也在逐年增大，
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