Page 135 - 区域产业经济发展理论与实践研究

第三章 新疆八大产业发展实践

增长 9.62%，单产 487.9 公斤 / 亩，粮食生产创五年来历史新高。主要粮食作物
分别为：一是小麦。春小麦 419.3 万亩，冬小麦 1283.58 万亩，年产量 639.25 万吨。
二是玉米。种植面积 1665.39 万亩、总产 1012.65 万吨，单产 608.05 公斤 / 亩。
三是水稻。种植面积 66.48 万亩，总产 41.69 万吨，单产 627.08 公斤 / 亩。四是

大豆。种植面积 28.43 万亩，总产 5.62 万吨，单产 197.6 公斤 / 亩。2022 年，全
区主要粮食作物种植面积 3463 万亩，其中，小麦种植面积 1703 万亩，与上年持
平；玉米种植面积 1680 万亩，较上年略有增加；水稻种植面积 50 万亩，较上年
略有减少；大豆种植面积 30 万亩，与上年基本持平。

2. 粮食消耗情况
自治区粮食生产消耗呈现“一高一平一低”，具体如下：一是小麦能够自给、
略有结余。近 3 年，小麦年产量 577 万吨，年均消耗 570 万吨（其中口粮 412 万
吨），产量略大于需。每年向区外销售中高端面粉 30 万吨（小麦出粉率 75% 左右，

即 1 公斤小麦出面粉 0.75 公斤）。以 2021 年为例，全年小麦总产量 639.35 万吨，
总需求仅约 570 万吨。同时自治区政策性小麦储备共 553.6 万吨，可满足全区 18
个月的口粮消费需求，人均占有粮食 627 公斤，高出全国平均水平 149 公斤。二
是玉米产大于需。年产量约 872 万吨，每年消耗 612 万吨（饲料消耗 449 万吨），

每年向区外销售 260 万吨左右。三是大米产小于需。每年产量约为 73 万吨，每
年消耗大米 142 万吨（口粮 119 万吨），产需缺口 69 万吨，主要是从东北地区
调入补充，按市场价自由流通，无相关补贴政策。
（二）支持粮食产业链发展政策及发展现状

1. 支持粮食产业的相关政策
粮食产业链大致可分为生产—收储—加工—流通—销售等环节，自治区主要
支持政策如下：
一是粮食生产环节。目前自治区支持粮食生产环节的主要政策共 4 项，主要

用于对种粮农民的补贴或者是提升农业生产环境，提高粮食作物产量。其中：耕
地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴为对农民的直接补贴，2022 年下达
耕地地力保护补贴及种粮农民一次性补贴资金共 33.92 亿元，自治区小麦补贴已
达到 230 元 / 亩。高标准农田建设、农机购置补贴旨在通过“藏粮于地，藏粮于技”，

提高土地质量，提升农业生产效率，从而提高粮食作物单产水平。
二是收储环节。自治区涉及加工流通环节的政策主要集中在粮食收储方面，

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