Page 205 - 区域产业经济发展理论与实践研究

第四章 “一带一路”经济带发展

推动沿边区域产业集聚发展。鼓励与长三角、粤港澳大湾区等地园区建设“飞地
园区”，通过发展外向型产业集群形成有特色的对外开放基地，充分发展海洋经
济，鼓励东兴市、凭祥市、靖西市等沿边城市打造边境旅游试验区。四是推进金
融体制创新改革。用好沿边金融综合改革试验区政策，推进东兴沿边跨境金融服

务中心、凭祥跨境保险服务中心建设，建设区域性特色金融服务中心。
2. 云南沿边地区
云南省毗邻越南、老挝、缅甸三国，相比之下，瑞丽市沿边开发开放更具典
型意义，云南沿边产业发展对新疆具有学习和借鉴意义。一是强化沿边基础设施

建设。加快推进省内外沿边铁路、高速公路、港口和跨境桥梁等基础设施互联互
通，以瑞丽、勐腊（磨憨）、河口为重点加快推进口岸基础设施建设，加快边境
城市航空服务覆盖密度，加强综合信息基础设施建设，完善和提高基础设施保障
能力。二是培育和壮大沿边特色优势产业。发展壮大外向型优势产业，重点强化

进出口加工业、商贸流通业、旅游文化和特色农业等产业发展，积极打造以轻工、
纺织、家电等出口基地，实施“大企业进入”战略，稳步推进中缅现代农业合作
区建设，引导现代物流企业集团化发展，鼓励重点沿边地区打造国家加工贸易产
业园。三是积极拓展产业国际合作领域。引进珠三角、长三角等地区外贸企业在

沿边重点地区开展加工贸易，支持企业面向国内市场扩大短缺类资源商品的进出
口业务，促进对外贸易和外贸加工基地转型升级。鼓励省内企业“走出去”，积
极参与境外资源开发和产业园区建设。推进中缅、中越、中老边境地区金融合作，
鼓励贸易出口商品实行人民币结算。

3. 内蒙古沿边地区
内蒙古沿边地区是中国面向俄罗斯和蒙古国开放的重要区域，与俄蒙经贸合
作的领域和规模逐年扩大，对外贸易、资源类产品进出口加工、口岸国际物流等
成为沿边地区特色产业，探索出了沿边地区产业发展的新路径。

一是持续推进外贸产业创新发展。依托沿边地区现有的外贸转型升级基地，
积极培育、壮大外向型企业，促进加工贸易、跨境旅游、口岸物流、国际金融等
产业聚集发展。积极开拓俄蒙多元化外贸市场，优化对俄蒙进出口结构，提高对
俄蒙贸易全国占比，引导企业扩大亚欧和新兴经济体市场贸易规模。积极培育加

工贸易承接区，推动沿边地区能源资源经济由“过货型”转变为“加工型”，促
进边境贸易向加工、投资、贸易一体化转型。二是积极构建外贸产业“新业态”。

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