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区域产业经济发展理论与实践研究
Research on the Theory and Practice of Regional Industrial Economic Development

积极拓展物流新业态，以口岸加工区平台为基础，积极推进保税仓库、保税区、
免税区等建设，积极发展为国际中转、转口贸易和加工贸易等配套的保税物流业。
三是持续提高对外经济合作。加强与“一带一路”沿线国家产能合作，鼓励农牧
业、中蒙医、能源、基础设施等重点产业“走出去”，重点推进跨境经济合作区

建设。四是全面提升对外贸易服务能力。拓展产业发展“新空间”，构建口岸—
城镇—园区联动、沿边—腹地联动的产业发展格局。提升口岸的服务能力，提质
扩容沿边地区的物流园区，推进物流产业国际化。
（四）实现新疆沿边产业高质量发展的路径

针对新疆沿边产业发展面临的问题和挑战，当前和今后一个时期，要采取积
极有效措施，优化沿边产业布局，加强基础设施建设，建设更高层次开放平台，
推动产业链、供应链优化升级，深化国际国内产业合作，加快人才集聚培育，强
化产业政策支持，增强沿边产业的内生发展动力，激发沿边经济社会发展活力。

1. 优化沿边产业布局
全面融入“一带一路”建设，统筹沿边区位和口岸优势，推动沿边产业科学
分工与协作，加快完善铁路、公路、民航等综合交通运输体系，促进边境县市口
岸、产业园区互动发展，发挥沿边贸易对区域产业发展的聚集、辐射、带动效益，

着力将沿边地区打造成为“两带、三区、多点”组成的产业发展格局。“两带”
即北疆沿边产业带和南疆沿边产业带；“三区”即中蒙俄产业合作区、中哈产业
合作区、中巴、中塔吉产业合作区；“多点”即以霍尔果斯经济开发区、喀什经
济开发区、塔城重点开发开放试验区、阿拉山口国家级综合保税区和吉木乃边境

经济合作区等发展平台为重点，深化各级产业园区和平台的分工与协作，辐射带
动沿边地区产业高质量发展。
2. 加强沿边基础设施建设
加快补齐沿边地区在公路、铁路、机场和油气管道设施等方面的短板，重点

解决“最后一公里”问题，提升基础设施互联互通水平。科学布局跨国高速公路，
有序推进沿边旅游公路、口岸公路和园区公路建设；加强与周边国家技术标准对
接，合理布局一批沿边铁路工程，规划和建设一批国际铁路通道工程，重点推进
中巴铁路、中吉乌铁路等跨境铁路建设；加快在沿边中心城市布局一批具有国际

线路的机场设施；完善沿边油气管网布局，加强连接内外的管道建设。优化火车
站、物流园区等客货运输站场的空间布局，拓展枢纽站场的服务功能，完善现代

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