Page 77 - 水资源利用与水务管理研究

第三章 水资源安全风险评价

第二节 水资源安全风险评价

一、水资源安全评价的内涵

水资源安全是指一个国家或区域在某一具体历史发展阶段下，也可以预见的
技术、经济和社会发展水平为依据，以可持续发展为原则，以维护生态环境良性
循环为条件，水资源能够满足国民经济和社会可持续发展的需要，水资源的供需
达到平衡。

二、水资源安全评价指标体系

（一）水资源安全的影响因素

对于我们赖以生存的水资源生态经济复合系统，影响水资源安全的主要因素
包括自然地理和社会经济两个方面，通过对水资源安全定义及内涵的分析，可得
出影响水资源安全大小的主要因素，大致可以分为以下几方面。
1. 水资源系统本身特性及开发利用程度
水资源系统是水资源安全的主体。水资源既有量的含义，也有质的含义。

水资源的数量、质量和开发利用程度是水资源安全最直接的影响因素。自然条件
的不同导致水资源在数量上和时空分布规律上不同，在质量上也有所差异。喀斯
特发育的强弱程度、岩层的构造和性质直接影响了地下含水层赋存状态、水位埋

藏、地下河发育程度，另外由于人为因素对喀斯特水资源有不同程度的污染，人
们对水资源开发利用水平有限，使喀斯特流域可开采的水资源量受到不同程度的
制约。
2. 人类活动能力及社会经济发展水平
水资源安全的主体是人，人口数量和人口增长率以及人均耗水量、排污量对

水资源安全影响较大，同时社会经济的发展速度影响需水量的增长速度；经济结
构的变化影响不同部门之间的用水比例；经济发展过程中所排放的各类污染物，
有可能污染水体并造成有效水资源量的减少；经济积累中用于扩大供水能力和加

大污水处理回用比例的投资额的大小，既影响其他经济部门的投资比例，也直接
关系到水资源开发利用和保护管理的格局。

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