Page 78 - 水资源利用与水务管理研究

Research on Water Resources Utilization and Water Affairs Management
水资源利用与水务管理研究

3. 科技进步
科学技术是第一生产力，这是被人类历史发展所证明了的。不同的科技水平
下，单位水资源创造的经济效益是不同的，生产过程中造成的污染物排放量也不

同。科技通过提高水资源利用率、重复利用率、污水处理率等提高水资源安全。
科学技术能促进经济的增长，提高资源利用效率，降低污染处理成本，改善人类
生存环境。随着科技的进步，可治理的污染范围扩大了，治理费用降低了，这些
变化都可能促进水资源安全的提高。

4.“是否安全”的目标差异
要人为确定“达到什么样的标准才是水资源安全”。从水资源安全的概念中
可以看出，水资源安全的提出是“可持续发展”为原则，以“水资源的供需平衡”
为目标，另外，也可以制定一些判断目标，计算得到主观干预的水资源安全，肯

定会因为确定的目标差异而导致计算结果的不一致。
5. 政策、法规及传统等因素
一方面，政府的政策法规、水价制度以及用水标准、传统习惯等因素会影响
水资源安全的状况；另一方面，水资源安全研究的最终目的是能为政府部门提供

合理管理水资源的依据，制定相关的人口、经济政策，使一个地区在人口和水资
源变化的情况下，仍能保持持续稳定的发展。
（二）指标体系选择的原则
水资源安全涉及社会、经济、生态环境等几个方面几个层次，水资源安全强

调水资源能够支持经济的发展，其指标体系的构建在遵循可持续发展的原则下，
还需考虑区域社会、经济及生态环境指标。指标是复杂事件或系统的信号，是一
组反映系统特性或显示发生何种事情的信息，是从数量方面说明一定社会总体现
象的某种属性或特征，它可以是数量概念，也可以是具体数值，既有定性的指标

又有定量的指标，既有动态的指标又有静态的指标，因此指标体系的建立不仅要
明确指标体系有哪些指标组成，更应明确指标之间的相互关系及其各指标之间的
层次结构，首先应遵循一般指标体系构建的基本原则，然后再遵循以下原则。
1. 区域性原则

本书所研究的是水资源安全情况，所选择的指标一方面要能够反映区域水资
源安全的共性，同时也要体现水资源安全的特殊性，注重区域之间的差异性。

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